Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2007 по делу n А14-14316/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«01» августа 2007 г.                                                          Дело №А14-14316/2005

720/14                                                                                                                          Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2007 г.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2007 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                   Барковой В.М.,

судей                                                                              Колянчиковой Л.А.,

Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

Пучниной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.04.2007 года по делу №А14-14316/2005/720/14 (судья Пименова Т.В.), по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже к федеральному государственному унитарному предприятию «Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени Научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика С.В. Лебедева» о взыскании 629659 руб. пени.

при участии в судебном заседании:

от УПФР в г.Воронеже Воронежской области: представитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом

от ФГУП «НИИСК»: представитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Левобережному району г.Воронежа (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия «Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени Научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика С.В. Лебедева» (далее – ответчик, ФГУП «НИИСК») 2417825 руб. задолженности по страховым взносам и пени.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.10.2005г. заявленные требования органа пенсионного фонда РФ удовлетворены в части взыскания с ФГУП «НИИСК» 31860 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 15.09.2004г. по 31.12.2004г. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением ФАС Центрального округа от 28.08.2006г. решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела, орган пенсионного фонда РФ уточнил заявленные требования в связи с уплатой ФГУП «НИИСК» 16.08.2007г. недоимки по страховым взносам в общей сумме 1788166 руб., просил арбитражный суд взыскать с ответчика 629659 руб. пени.

В соответствии с требованиями статей 49,184 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение заявленных требований судом принято.

Кроме того, государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Левобережному району г.Воронежа ходатайствовало о замене ответчика по делу его правопреемником Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже.

В соответствии с требованиями статей 48,184 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом произведена замена государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Левобережному району г.Воронежа на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.04.2007г. заявление удовлетворено в части взыскания с ФГУП «НИИСК» 14695 руб. 45 коп. пени. В части взыскания 274298 руб. 14 коп. пени заявление оставлено без рассмотрения. В части взыскания 340665 руб. 41 коп. пени в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с определением суда, УПФР в г.Воронеже Воронежской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального права, выразившееся в том, что суд, вынося оспариваемое решение, ошибочно посчитал, что на пени, начисленные до введения в отношении должника процедуры внешнего управления, распространяется мораторий.

Представители сторон в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения надлежащем извещении сторон о месте и времени судебного заседания. Копии судебного акта получены сторонами.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей сторон.

Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФГУП «НИИСК» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в органе Пенсионного фонда.

В соответствии со статьями 14, 22, 23, 24 Федерального закона РФ №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик, как страхователь, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Однако, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2004 по 31.12.2004 ФГУП «НИИСК» уплачивало не в полном объеме.

В связи с изложенным у ответчика образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 1788166 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 1599630 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 188536 руб.

На неуплаченную в установленный законом срок сумму страховых взносов за 2002-2004 гг. начислены пени в общей сумме 629659 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 577955 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 51704 руб., в том числе:

за 2002 год – 136030 руб. 13 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 128467 руб. 79 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 7562 руб. 34 коп.

за 2003 год – 371115 руб. 21 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 339609 руб. 16 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 31506 руб. 05 коп.

за 2004 год – 122513 руб. 61 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 109877 руб. 98 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 12635 руб. 63 коп.

По данному факту начальником ГУ УПФ РФ по Левобережному району г.Воронежа приняты решения №1322 от 11.05.2005 г. и №3055 от 24.05.2005 г. о взыскании с ФГУП «НИИСК» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме  1788166 руб. и пени в сумме 629659 руб. (Том 1, л.д.24-25).

Указанные решения и требования об уплате страховых взносов и пени, направленные ответчику в установленном законом порядке, не исполнены, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с настоящими требованиями.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об их  частичном удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №165-ФЗ от 16.09.1999г. «Об основах обязательного социального страхования» обязательное пенсионное страхование является составной частью обязательного социального страхования, подчиняется его общим принципам и задачам.

Во исполнение статьи 1 вышеуказанного Закона был принят Федеральный закон РФ №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливающий организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования и закрепляющий возможность применения к правоотношениям, возникающим из уплаты обязательных платежей и контроля за указанной уплатой, норм законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено пенсионным законодательством.

Пунктом 2 статьи 14 указанного Закона предусмотрено, что ответчик, как страхователь, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В силу пункта 2 статьи 24 Закона исчисленные суммы авансовых платежей уплачиваются страхователями ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислен авансовый платеж.

Взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке (п.2 ст.25 Закона (в редакции за спорный период).

Как следует из реестра поступления платежей от страхователя за 2006 год 16 августа 2006 года платежными поручениями №№479, 483 ФГУП «НИИСК» уплачено 1599630 руб. задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 188536 руб. задолженности по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2004 год (Том 1, л.д.101-102, 116).

На основании вышеизложенного, производство по делу в указанной части правомерно прекращено судом первой инстанции.

Поскольку факт несвоевременной уплаты ФГУП «НИИСК» задолженности по страховым взносам в сумме 1788166 руб. (за 2004 год), а также задолженности по страховым взносам в сумме 847640 руб. (за 2002 год), 2439836 руб. (за 2003 год) подтвержден материалами дела: ведомостью уплаты страховых взносов за 2004 год, протоколом определения коэффициента полноты уплаты страховых взносов, реестрами поступления платежей от страхователя за период с 01.01.05 по 11.07.05 и за 2006 год, ответчиком не оспорен, на указанную сумму орган пенсионного фонда обоснованно начислил пени (Том 1, л.д.18-19, 32, 101-102).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона РФ №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Из материалов дела следует, что в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ФГУП «НИИСК» начислены пени в сумме 629659 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 577955 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 51704 руб.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2003г. в отношении ФГУП «НИИСК» введена процедура наблюдения, а определением от 08.09.2004г. процедура внешнего управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В силу абзаца пятого статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В пунктах 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве установлено, что текущими платежами признаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.

В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.

Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.

Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Согласно пункту 9 названного постановления при решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из несколько отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), судам надлежит исходить из следующего.

Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника