Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010 по делу n А64-6937/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2010 года                                                           Дело №А64-6937/09

г.Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено  19 февраля 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Протасова А.И.

судей                                                                                        Сергуткиной В.А.,

                                                                                                  Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сычевой Е.И.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Арсенал»: Кузнецова А.В., генерального директора, решение №1 от 03.11.2008;

от Тамбовского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (УФССП): Пачина П.А., ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения по доверенности №3 от 12.01.2010, Мишина А.А., ведущего специалиста – эксперта отдела правового обеспечения по доверенности №1 от 12.01.2010;

от Тамбовского отделения №8594 АК СБ РФ: Ротмановой М.В.,  старшего юрисконсульта юридического отдела по доверенности №ДО-3-26/5978 от 09.02.2010;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тамбовского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (УФССП) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.11.2009 по делу №А64-6937/09 (судья Парфенова Л.И.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арсенал» к Тамбовскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (УФССП) о признании незаконными действий судебного пристава в части наложения ареста на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Арсенал» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Тамбовскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (УФССП) (далее - отдел) о признании незаконными действий в части наложения ареста на здание проходной, административное здание, здание трансформаторной подстанции, здание котельной; отмене постановления от 02.02.2009, принятого в рамках исполнительного производства №68/25/3606/14/2009 в части наложения ареста на вышеуказанное имущество и обязании снять арест с указанных объектов недвижимости (уточненные требования).

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Тамбовского отделения №8594 АК СБ РФ.

Решением от 20.11.2009 суд признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя Тамбовского городского отдела УФССП по Тамбовской области в части наложения ареста на следующие объекты:

-здание проходной, кадастровый номер 68:29:03/10/00:0:18064/329:1000П, назначение объекта - промышленное, площадь объекта 7кв.м. Адрес (местоположение) объекта: Тамбовская область, г. Тамбов, пр. Пограничный, д.2;

-административное здание, кадастровый номер 68:29:03/10/00:0:18064/329:1000А, назначение объекта - конторское, площадь объекта 367,8кв.м. Адрес (местоположение) объекта: Тамбовская область, г. Тамбов, пр. Пограничный, д.2;

-здание трансформаторной подстанции, кадастровый номер 68:29:03/10/00:0:18064/329:1000/Т., назначение объекта: промышленное, площадь объекта:40,4кв.м. Адрес (местоположение) объекта: Тамбовская область, г. Тамбов, пр. Пограничный, д.2;

-здание материального склада, кадастровый номер 68:29:03/10/00:0:18064/329:1000В., назначение объекта - складское, площадь объекта 56,8кв.м. Адрес (местоположение) объекта: Тамбовская область, г. Тамбов, пр. Пограничный, д.2

-здание котельной, кадастровый номер 68:29:0308062:0005:18064/3/329, назначение объекта: нежилое, площадь объекта 1704,5кв.м. Адрес (местоположение) объекта: Тамбовская область, г. Тамбов, пр. Пограничный, д.2.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 02.02.2009 о наложении ареста на недвижимое имущество признал незаконным в части вышеуказанных объектов и в этой части отменил его.

Не согласившись с данным судебным актом, Тамбовский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (УФССП) обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права.

При этом, заявитель жалобы указывает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, поскольку материалами дела не подтверждена незаконность оспариваемых действий и постановления.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав все в совокупности, апелляционная инстанция установила следующее.

АКСБ РФ в лице Тамбовского отделения №8594 обратился 21.01.2009 в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о досрочном взыскании с ООО «Арсенал» задолженности по кредитному договору и об обращении взыскания на заложенное имущество.

Во исполнение определения об обеспечении иска судом был выдан по делу №А64-242/09-8 исполнительный лист №006536 о наложении ареста на денежные средства и иное имущество, принадлежащее ООО «Арсенал», в том числе на имущество, являющееся предметом залога по кредитным договорам №640107182/3-3 и №640107182/3-4, а именно: компрессор СБ4/Ф-500 рыночной стоимостью 53050руб., залоговой стоимостью 39787,5руб.; полуавтомат выдува SCP -UNIVER рыночной стоимостью 481040he,/. Залоговой стоимостью 360780руб.; полуавтомат розлива XRB-16 балансовой стоимостью 76000руб., залоговой стоимостью 38000руб., в пределах исковых требований в сумме 5161154,35руб.

26 января 2009 от АКСБ РФ в Тамбовский городской отдел УФССП поступил исполнительный лист №006536 с просьбой наложить арест на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности должнику, согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

26.01.2009 судебный пристав-исполнитель Кирпичев А.В. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №68/25/3606/14/2009 о наложении ареста в пределах 5161154,35руб.

27.01.2009 приставом-исполнителем был наложен арест на имущество, находящееся в залоге (компрессор, полуавтомат выдува, полуавтомат розлива).

02.02.2009 судебным приставом-исполнителем         было вынесено постановление о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации. Данным постановлением наложен арест на следующее имущество общества:

-здание котельной, кадастровый номер 68:29:0308062:0005:18064/3/329, площадью 1704,5кв.м., находящееся по адресу г. Тамбов, пр. Пограничный, д.2;

-здание трансформаторной подстанции, кадастровый номер 68:29:03/10/00:0:18064/329:1000/Т, площадью 40,4кв.м., находящееся по адресу г. Тамбов, пр. Пограничный, д.2

-здание материального склада, кадастровый номер 68:29:03/10/00:0:18064/329:1000/В, площадью 56,8кв.м., находящееся по адресу г. Тамбов, пр. Пограничный, д.2;

Здание административное, кадастровый номер 68:29:03/10/00:0:18064/329:1000/А, площадью 367,8кв.м., находящееся по адресу г. Тамбов, пр. Пограничный, д.2 здание проходной, кадастровый номер 68:29:03/10/00:0:18064/329:1000/П, площадью 7кв.м., находящееся по адресу г.Тамбов, пр.Пограничный, д.2 производственное здание, кадастровый номер 68:29:03/10/00:0:18064/329:1000/Ж, площадью 2739,8кв.м., находящееся по адресу г.Тамбов, пр. Пограничный, д.2.

Управлением Федеральной регистрационной службой в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и на основании постановления о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации от 02.02.2009 судебного пристава-исполнителя проведена государственная регистрация ареста на объекты недвижимого имущества, уведомления от 09.02.09г. №01/015/2009-953, 01/015/2009-970, 01/015/2009-933, 01/015/2009-913, 01/015/2009-986, 01/015/2009-944.

Полагая, что действия пристава по наложению ареста на здание проходной, административное здание, здание трансформаторной подстанции, здание котельной и постановление от 02.02.2009, принятое в рамках исполнительного производства №68/25/3606/14/2009 в части наложения ареста на вышеуказанное имущество являются незаконными, нарушают его права и интересы, общество обратилось за защитой в арбитражный суд.

Разрешая спор по существу, суд удовлетворил заявленные требования, поскольку посчитал их доказаными.

Апелляционная коллегия соглашается с указанным выводом суда и полагает необходимым при рассмотрении данного спора учитывать следующее.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.05.2003 №8-П, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению, в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (статья 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (статья 3) и что требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом и иными федеральными законам (пункты 1 и 2 статьи 4).

Статьей 2 Закона 02.10.2007 №229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. п. 7 п. 1 ст. 64 Федеральный закон N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия в виде наложения ареста на имущество.

В силу п. 1 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (п. п. 5 п. 3 ст. 68 Закона).

Согласно п. 1, 4 ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем, и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 69 Федерального закона №229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и(или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч.4 ст.69 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно ст.85 Закона №229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 85 Закона обязывает судебного пристава-исполнителя привлечь оценщика для оценки, в том числе недвижимого имущества.

Статьей 64 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что для оценки имущества должника судебный пристав-исполнитель вправе привлекать специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Кроме назначения специалиста судебный пристав-исполнитель обязан в акте описи имущества указать примерную стоимость вещи или имущественного права и сделать отметку о предварительном характере оценки; а