Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2010 по делу n А35-5344/09-С14. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены статьей 23 этого Закона.

Нормативным актом Банка России, регулирующим порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций, является Положение №258-П.

Согласно пункту 2.1 указанного Положения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением резидент в порядке, установленном этим Положением, представляет в банк ПС документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающие факт ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них (далее – подтверждающие документы).

Пункт 2.2 Положения №258-П закрепляет, что подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к этому Положению.

Как следует из пункта 2 названного приложения, в графе 1 справки о подтверждающих документах в формате ДД.ММ.ГГГГ указывается дата оформления документа, подтверждающего факт выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, или дата вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (дата ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации), или дата оформления документа об исполнении обязательств иным способом, в случаях, указанных в пункте 2.17 настоящего Положения.

Поскольку предметом заключенного Обществом договора купли-продажи является товар, а не работа, услуги, информация или результат интеллектуальной деятельности, то в справке о подтверждающих документах надлежало указывать дату ввоза товара с таможенной территории Российской Федерации.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации определяет ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации как фактическое пересечение товарами таможенной границы и все последующие предусмотренные названным Кодексом действия с товарами до их выпуска таможенными органами.

Исходя из изложенного в графе 1 справки о подтверждающих документах необходимо было указать любую дату, находящуюся во временном промежутке между датами фактического пересечения товарами таможенной границы Российской Федерации и выпуска товара таможенными органами.

Материалами дела подтверждается, что приобретенные ООО «Промстройматериалы» товары по контракту №1-08 от 19.11.2007 таможенную границу Российской Федерации в день, указанный Обществом в справке о подтверждающих документах - товар, оформленный по ГТД №10102150/090508/11007189 - 09.05.2008; товар, оформленный по ГТД №№10102150/060508/П006949, 10102150/060508/П006976, - 06.05.2008; товар, оформленный по ГТД №№10102150/160508/П007634, 10102150/160508/П007624 - 16.05.2008;        товар, оформленный   по     ГТД №№         10102150/170508/П007725, 10102150/170508/П007724, 10102150/170508/П007723 - 17.05.2008); товар, оформленный по ГТД №10102150/140508/П007472 - 14.05.2008; товар, оформленный по ГТД №№10102150/130508/П007373, 10102150/130508/П007372 - 13.05.2008; товар, оформленный по ГТД №№10102150/010508/П006726, 10102150/300408/П006639, 10102150/010508/П006723, 10102150/300408/П006638 по апрельским ГТД - 30.04.2008, по майским-01.05.2008, не пересекали.

О нахождении товаров в указанные даты на территории страны вывоза свидетельствуют имеющиеся отметки таможенного органа Украины, сделанные на ГТД и накладных - согласно отметкам на накладной №41662897 товар, оформленный по ГТД №10102150/090508/11007189, ввезен на таможенную территорию РФ 10.05.2008; согласно отметкам на накладных №№41662889, 41662890 товар, оформленный по ГТД №№10102150/060508/П006949, 10102150/060508/П006976, ввезен на таможенную территорию РФ 07.05.2008; согласно отметкам на накладных №№41662907, 41662908 товар, оформленный по ГТД №№10102150/160508/П007634, 10102150/160508/П007624, ввезен на таможенную территорию РФ 18.05.2008; согласно отметкам на накладных №№         41662909,  41662911,  41662910   товар, оформленный   по     ГТД  №№         10102150/170508/П007725, 10102150/170508/П007724, 10102150/170508/П007723, ввезен на таможенную территорию РФ 18.05.2008; согласно отметкам на накладной №41662906 товар, оформленный по ГТД №10102150/140508/П007472, ввезен на таможенную территорию РФ 15.05.2008; согласно отметкам на накладных №№41662899, 41662898 товар, оформленный по ГТД №№10102150/130508/П007373, 10102150/130508/П007372, ввезен        на таможенную территорию РФ 14.05.2008; согласно отметкам на накладных №№ 41662888, 41662886, 41662887, 41662885 товар, оформленный по ГТД №№10102150/010508/П006726, 10102150/300408/П006639, 10102150/010508/П006723, 10102150/300408/П006638, ввезен на таможенную территорию РФ 02.05.2008.

Следовательно, указание даты, соответствующей дате отгрузки, не соответствует требованиям пункта 2 приложения 1 к Положению №258-П.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что Общество при заполнении справки о подтверждающих документах, представленной в уполномоченный банк, действительно указало в графе 1 сведения, несоответствующие требованиям пункта 2 приложения 1 к Положению №258-П.

Однако объективную сторону вменяемого Обществу правонарушения образует не представление в банк ПС справки о подтверждающих документах, оформленной с нарушением требований Положения №258-П, а не соблюдение установленного порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, в том числе справки о подтверждающих документах.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат данных, позволяющих прийти к выводу о несоблюдении ООО «Промстройматериалы» установленного порядка представления справки о подтверждающих документах, в связи с чем вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения является правильным.

С учетом изложенного, суд правомерно удовлетворил заявленное ООО «Промстройматериалы» требование, признав незаконным и отменив постановление административного органа.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а только выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены принятого по делу решения.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-268, пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 02.11.2009 по делу №А35-5344/09-С14 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного в Курской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                   А.И. Протасов

 Судьи                                                                         В.А. Сергуткина 

                                                                                     Н.Д. Миронцева