Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010 по делу n А64-5322/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем Косяковым Д.А. «Исполнитель» с ООО «ДСК Романово» «Заказчик» заключен договор №28 от 15 декабря 2008 года на оказание транспортно-экспедиционных услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, согласно пункту 1.2 которого, Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязанности по осуществлению транспортно-экспедиционного обслуживания, в том числе и организации перевозок грузов, а именно: сборно-щитовых жилых домов австрийского производства из г.Шлюхтерн (Германия) либо Шремс (Австрия) в с. Ленино Липецкого района Липецкой области.

Согласно п. 1.3 договора Исполнитель обеспечивает выполнение перевозок грузов в международном сообщении в соответствии с условиями международных конвенций КДПГ, ДОПОГ, МДП с применением международной товарно-транспортной накладной (СМР. книжкой МДП, или гарантийного обязательства, своим транспортом или с привлечением третьих лиц.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства от 12.01.2006 лизингополучателем а/м гос.№Е652ТА 68/АЕ0560 68, на котором был перемещен на таможенную территорию Российской Федерации    товар, является индивидуальный предприниматель Косяков Д.А.

Водитель, управляющий а/м гос. № Е652ТА 68/АЕ0560 68, на котором был перемещен на таможенную территорию Российской Федерации товар, является работником ИП Косякова Д.А., что подтверждается копией трудового договора №36 от 12 января 2009 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем Косяковым Дмитрием Александровичем («Работодатель») и Бариновым Сергеем Вениаминовичем ««Работник»).

Следовательно, судом сделан обоснованный вывод о том, что поскольку указанное транспортное средство находится в эксплуатации ИП Косякова Д.А., а водитель - Баринов Сергей Вениаминович является работником ИП Косякова Д.А., индивидуальный предприниматель Косяков Д.А. является перевозчиком груза в соответствии с нормами таможенного законодательства.

Водителем ИП Косякова Д.А. гражданином Бариновым СВ. на таможенный пост были предоставлены: книжка МДП № ХТ60864527, С MR №0945669, инвойс от 06.04.2009 № 2009/400196 (подтверждение о прибытии № 10110040/150409/0000498), в соответствии с которыми через таможенную границу перемещается товарная партия в количестве 16 мест общим весом брутто 13 172 кг.

Однако при выгрузке товарной партии в закрытое помещение склада и ее сортировке по грузовым местам было установлено, что фактически в грузовом отсеке находится товарная партия в количестве 61 места, общим весом брутто 14 128 кг.

Согласно представленному в материалы дела акту приема-передачи груза от 28 мая 2009 года, составленному начальником СВХ ООО «РосИмпЭкс» Егоровым П.Е. и водителем а/м Е652ТА68/АЕ056068 Бариновым СВ., паспорт 62N4154338, производившим доставку груза в адрес ООО «ДСК» Романово» по CMR 0945669 от 08.04,2009, книжке МДГТ ХТ60864527: автомобиль прибыл на СВХ ООО «РосИмпЭкс» под исправными пломбами АА0421572, 5180564; грузовые места (паллеты и коробки) в общем количестве 61 место имеют общий вес 14128 кг.

Согласно копии письма начальника СВХ ООО «РосИмпЭкс» Егорова П.Е. на имя начальника Дубнинского таможенного поста, в ходе фактической разгрузки на СВХ автомобиля Е52ТА68/АЕ056068, производящего доставку груза в адрес ООО ИСК» Романово» и размещенного на открытой площадке нашего СВХ Д01 10110040/150409/000345 выявлено, что фактически груз представляет собой 61 грузовое место общим весом брутто 14128кг.

Щелковской   таможней   в   ходе   проведении    административного    расследования установлено следующее.

10 июня 2009 года опрошен старший государственный инспектор Дубнинского таможенного поста Щелковской таможни Басистов Николай Леонидович, который сообщил, что 13 апреля 2009 года Брянской таможней в адрес ООО «ДСК «Романово» по процедуре МДП № XT 60864527, CMR №0945669, инвойсу от 06.04.2009 №2009/400196 был направлен товар - «Части сборного дома» (код ТН ВЭД - 9406002000), в количестве 16 грузовых мест, общим весом брутто 13 172 кг, страна происхождения - Австрия. Грузоотправителем являлась фирма «ЕЛК-Фертигхаус Актингезелльшафт» (Австрия). Данный товар был доставлен ИП «Косяков Д.А.» (РФ) на а/м гос. № Е652ТА 68/АЕ0560 68 в таможню назначения (Дубнинский таможенный пост Щелковской таможни) 15 апреля 2009 и помещен на СВХ «РосИмпЭкс» по Д01 № 10110040/150409/000345. В тот же день водителем ИП «Косяков Д.А.» гражданином Бариновым СВ. были предоставлены: книжка МДП № ХТ60864527, CMR№ 0945669, инвойс от 06.04.2009 №2009/400196, в соответствии с которыми через таможенную границу перемещается товарная партия в количестве 16 мест общим весом брутто 13 172 кг. Однако при выгрузке товарной партии в закрытое помещение склада и ее сортировке по грузовым местам было установлено, что фактически в грузовом отсеке находится товарная партия в количестве 61 место общим весом брутто 14 11.06.2009 в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении, был опрошен главный государственный таможенный инспектор Климовского таможенного поста Брянской таможни Терещенко Павел Михайлович, который сообщил, что им осуществлялось принятие товаросопроводительных документов: книжка МДП № ХТ60864527, CMR № 0945669, инвойс от 06.04.2009 № 2009/400196 в связи с нахождением в составе дежурной смены на МАПП «Новые Юрковичи» Климовского таможенного поста Брянской таможни. Документы от перевозчика ИП «Косяков Д.А.» были поданы водителем Бариновым СВ., а именно: книжка МДП № XT 60864527, CMR №0945669, инвойс от 06.04.2009 № 2009/400196. Согласно представленных документов в России ввозился товар: «части сборного дома» в количестве 16 мест, общим весом брутто -13172 кг. Таможенный контроль вышеуказанного груза проводился на МАПП «Новые Юрковичи» Климовского таможенного поста Брянской таможни в форме проверки документов и сведений. Таможенный осмотр/досмотр не производился, транспортное средство с грузом па МИДК не направлялось. Как далее поясняет Терещенко П.М., никаких вопросов о характере груза, и о том, как водитель принимал груз к перевозке не задавались.

25 июня 2009 года, в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был опрошен индивидуальный предприниматель Косяков Дмитрий Александрович, который сообщил, что загрузка товара по товаросопроводительным документам: книжка МДП № ХТ60864527, CMR №0945669. инвойс от 06.04.2009 №2009/400196 осуществлялась в Австрии грузоотправителем.

Косяков Д.А. пояснил, что товаросопроводительные документы для оформления процедуры ВТТ представлял водитель Баринов СВ., где был указан товар - «части сборного дома», вес товара согласно упаковочного листа указан в CMR №0945669. Взвешивание вышеуказанного товара в связи с отсутствием весов не производилось, количество грузовых мест водители проверяли, и как следствие, отклонений от сведений о количестве мест и весе брутто, указанных в товаросопроводительных документах, не было.

Для полного, всестороннего и объективного расследования дела об административном правонарушении 23.06.2009 (исх. № 25-07/503) направлено поручение начальнику Дубнинского таможенного поста Щелковской таможни с целью проведения в соответствии со ст.27.8 КоАП России осмотра товара, прибывшего по книжке МДП № ХТ60864527.

В результате таможенного осмотра, который проводился в светлое время суток при искусственном освещении в закрытом помещении СВХ «РосИмпЭкс», обнаружено: 61 грузовое место, которое представляет собой картонные коробки на паллетах, обтянутые полиэтиленом, картонные коробки, картонные и полиэтиленовые упаковки. Упаковки товара видимых повреждений не имеет. Замечаний от присутствующих лиц не поступало.

Изложенным, в непосредственной связи с представленными материалами дела подтверждается, что фактически ввезены товары в большем количестве мест и в большем весе брутто.

Таким образом, является доказанным факт сообщения недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименовании, весе и объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации. 

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

У предпринимателя имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ), а именно – у ИП Косякина Д.А., имелась возможность исполнить требования таможенного законодательства, однако, предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры для выполнения указанных обязанностей, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Доказательств наличия объективных причин невозможности выполнения требований и норм таможенного законодательства, предпринимателем ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы, предпринимателем, в нарушение ст. 65 АПК РФ не приведено.

Осуществляя производство по делу об административном правонарушении, Щелковская таможня действовала в строгом соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не допустила процессуальных нарушений, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Оценив в соответствии со ст.71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, установив в действиях ИП Косякова Д.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и отсутствие каких-либо нарушений в действиях таможенного органа, суд правомерно посчитал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Каких-либо доводов, аргументированных, основанных на доказательственной базе и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, предприниматель на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представил.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция находит, что судом первой инстанции представленные доказательства оценены с учетом фактически установленных по делу обстоятельств, доводам лиц, участвующих в деле, дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.10.2009 по делу №А64-5322/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Косякова Д.А. – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в двух месячный срок.

Председательствующий судья                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                              В.А. Сергуткина

                                                                                                Н.Д. Миронцева