Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2010 по делу n (СТ.268АПКРФ).. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

бюджета городского округа г. Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по составлению и исполнению бюджета городского округа.

Распоряжением Главы городского округа г. Воронеж № 190-р от 04.04.2008 г. «Об окончании отопительного сезона 2007-2008 годов» установлено, что ФКУ администрации городского округа г. Воронеж должно произвести возмещение по межтарифной разнице за тепловую энергию, отпущенную, в том числе по договорам с товариществами собственников жилья, за счет бюджета городского округа г. Воронеж.

В соответствии с представленным расчетом истца задолженность по межтарифной разнице за период с октября по декабрь 2008 года составила 6 371, 71 рублей.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 17 Постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 23 от 22.06.2006г. «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ответчиком по делам о взыскании убытков, вызванных неисполнением публично-правовым образованием обязанности по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, является непосредственно публично-правовое образование.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с муниципального образования городской округ г. Воронеж в лице ФКУ администрации городского округа г. Воронеж 6 371, 71 рублей убытков, причиненных незаконными действиями органа местного самоуправления.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении при расчетах с истцом тарифов, установленных для поставщика ГУТ Воронежской области, а также о неправильном расчете тепловой энергии истцом, подлежат отклонению как необоснованные.

В спорный период действовало и применялось постановление Главы городского округа город Воронеж от 07.03.2008 г. № 427 «О тарифах на тепловую энергию для расчета платы за отопление и тарифах на горячую воду для расчета размера платы граждан за горячее водоснабжение».

Материалами дела установлено, что сторонами по делу фактически учитывались установленные муниципальным органом тарифы при расчете сумм, предъявляемых населению.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ОАО «ТГК № 4» должно производить расчет количества тепловой энергии для ТСЖ  «Кольцовское» исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных для граждан органами местного самоуправления, основан на неверном толковании норм действующего законодательства и подлежит отклонению.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Муниципальное образование городской округ г. Воронеж в лице ФКУ администрации городского округа г. Воронеж освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271  АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Воронежской  области от 29.10.2009 г. по делу № А14-13888/2009/439/2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без  удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий                                          Е.В. Маховая

Судьи                                                                       Л.М. Мокроусова

                                                                                       Л.А. Колянчикова