Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2009 по делу n А48-4266/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

которые подлежат взысканию за счет средств казны Российской Федерации.

Согласно приложению № 10 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2006 год» главным распорядителем дотаций к бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на денежные выплаты участковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей практики, медицинским сестрам соответствующих врачей, подлежащим включению в Федеральный регистр медицинских работников определено Министерство финансов РФ.

В связи с чем, суд правомерно признал подлежащим удовлетворению требования истца о взыскании вышеуказанных денежных средств за счет средств казны Российской Федерации с Министерства финансов РФ.

При этом суд области правомерно указал на то, что Орловский территориальный фонд обязательного страхования не может быть ответчиком по настоящему иску.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Орловским территориальным фондом обязательного медицинского страхования не были нарушены условия договора №28 от 19.01.2006г., поскольку Орловский территориальный фонд обязательного медицинского страхования в 2006 году перечислил истцу субвенции на финансирование государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи согласно бюджетным заявкам.

Возвращенные истцом Орловскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования денежные средства не остались на счете фонда, а были засчитаны в последующих периодах финансирования.

Кроме того, Орловскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования, так же как  и Федеральному фонду обязательного медицинского страхования выделялись субвенции из бюджета Российской Федерации, которые не могли быть использованы на оплату отпуска.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно указал на то, что оснований возлагать на Орловский территориальный фонд обязательного медицинского страхования обязанность по возмещению истцу убытков не имеется.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика 9 996 руб. 84 коп. государственной пошлины, взысканной судебными решениями Заводского районного суда г. Орла.

Отказывая в удовлетворении данного требования, суд первой инстанции правомерно указал, что судебные расходы понесены истцом при рассмотрении конкретных гражданских дел и в силу их характера не могут быть возложены на Российскую Федерацию в качестве убытков при рассмотрении настоящего дела.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что федеральным законом не предусмотрено финансирование дополнительных расходов, в связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия государственных органов, отклоняются апелляционной коллегией, так как фактически повторяют доводы, приведенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, нашедшие свою правовую оценку в обжалуемом судебном акте, которая, по мнению суда апелляционной инстанции, является правильной.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Орловской области от 19.10.2009г. следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 АПК РФ относится на заявителя жалобы, однако заявитель  освобожден от ее уплаты при рассмотрении споров в арбитражном суде в силу пп.1 п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 19.10.2009 года по делу №А48-4266/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ – без удовлетворения.

Постановление вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                       И.Г.Седунова

Судьи                                                                              Е.А. Безбородов

                                                                                                       Ж.Н. Потихонина