Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 по делу n А48-3304/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

о государственной регистрации прекращения своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Доказательств наличия каких-либо препятствий для подачи заявления в регистрирующий орган ИП Комисаровой Е.А. ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представила, равно как и иных доказательств о наличии обстоятельств препятствующих ей исполнить предписания закона о прекращении деятельности.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора, суд пришел к правильному выводу о том, что в данном случае отсутствовали обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

Согласно п. 3 ст. 25 Закона № 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Закона № 167-ФЗ.

В соответствии со ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование вручается индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования, либо направляется по почте заказным письмом.

При этом, если индивидуальный предприниматель уклоняется от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 5 статьи 25. 1 Закона № 167-ФЗ установлено, что если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно пункта 6 и пункта 7 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ решение о взыскании недоимки страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате и доводится до сведения страхователя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения.

Принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно пояснениям ГУ УПФ РФ в Кромском районе и как установлено судом апелляционной инстанции, первоначально Учреждением в адрес ИП Комисаровой Е.А. было направлено требование № 134 от 31.03.2009 г. за 2008 год, заказным письмом исх. № 459.

В связи с тем, что 05.05.2009 г. Предпринимателем была уплачена сумма 30 руб. на страховую часть трудовой пенсии, Учреждением было сформировано уточненное требование № 278 от 05.05.2009 г. со сроком исполнения до 14.05.2009 г., которое было направлено ИП Комисаровой Е.А. простым письмом.

Между тем, суду не представлены надлежащие доказательства того, что Предприниматель получал от Учреждения требование № 278 от 05.05.2009 г.

Представленные суду копия журнала регистрации исходящей корреспонденции, а также реестр почтовых отправлений от 01.04.2009 г., также не подтверждают того, что Предпринимателю было направлено именно требование № 278 от 05.05.2009 г., а никакая другая почтовая корреспонденция.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Учреждением не соблюден порядок взыскания задолженности по страховым взносам и пени, предусмотренный Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, в связи с чем, требование № 278 от 05.05.2009 г. не может быть признано законным и обоснованным.

В связи с тем, что оспариваемое решение от 01.06.2009 г. № 91 «О взыскании недоимки по страховым взносам пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя-страхователя» основано на требовании № 278 от 05.05.2009 г., оно также не соответствует закону и подлежит признанию недействительным.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Орловской области от 03.09.2009 г. по делу № А48-3304/2009 подлежит отмене.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в размере 50 руб., уплаченная Предпринимателем при подаче апелляционной жалобы по квитанции 06.10.2009 г., подлежит взысканию с Учреждения в пользу ИП Комисаровой Е.А.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Комиссаровой Елены Александровны удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Орловской области от 03 сентября 2009 г. по делу № А48-3304/2009 - отменить.

Признать недействительным решение Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области от 01.06.2009 г. № 91 «О взыскании недоимки по страховым взносам пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя-страхователя».

Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Комиссаровой Елены Александровны.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области, находящегося по адресу: 303200, Орловская область, пгт. Кромы, пер. Маслозаводской, д. 1 в пользу индивидуального предпринимателя Комиссаровой Елены Александровны расходы по государственной пошлине в сумме 50 руб.

На взыскание госпошлины выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:                             С.Б. Свиридова

Судьи                                                                     В.А. Скрынников

                                                                                         М.Б. Осипова