Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2009 по делу n А14-4723-2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

поскольку именно он осуществляет продажу комму­нальных ресурсов.

Возникшие разногласия по п. 2.1.3.2 договора касаются режима подачи тепловой энергии для целей горячего водоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 542 ГК РФ качество по­даваемой энергоснабжающей организацией энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами, иными обязательными правилами или преду­смотренным договором энергоснабжения.

Пунктом 9 Правил № 307 установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежа­щего качества в объемах, необходимых потребителю.

Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответ­ственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг (пункт 75 Правил).

В соответствии с пунктом 4 приложения № 1 к названным Правилам требованием норма­тивного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами в части горяче­го водоснабжения является бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года.

 До­пустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа, для проведения 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 Правил предо­ставления коммунальных услуг гражданам

При таких обстоятельствах пункт 2.1.3.2 договора был правомерно изложен судом в следующей редак­ции:

2.1.3.2 «Для горячего водоснабжения – бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение всего периода действия настоящего договора.

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа, для проведения 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 Пра­вил предоставления коммунальных услуг гражданам».

Также истец указывал на необходимость включения в договор пункт 6.2 договора в его редакции.

В соответствии с п. 6 Правил № 307 к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребите­лю, отнесены услуги по отоплению и горячему водоснабжению, то есть:

-  поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температу­ры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

-  круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подава­емой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

В силу п. 5 Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная пода­ча в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходи­мых потребителю (п. п. 9, 49 Правил).

Согласно п. 4.12. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-комму­нальные услуги. Общие технические условия» потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, канализации должны обеспечивать: безопасность потребления в количестве, необ­ходимом потребителю для бытового потребления; непрерывность потребления.

В соответствии с п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170 расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установлен­ных норм. Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, долж­но отвечать требованиям ГОСТов.

Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 градусов Цельсия в открытых системах горячего во­доснабжения и не менее 50 градусов Цельсия - в закрытых.

Согласно п. 60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего каче­ства и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением № 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

Доводы ответчика о том, что пункт договора следует оставить в предложенной им редак­ции, так как администрацией городского округа г. Воронеж № 952 от 11.06.2002 г. установлен график подачи питьевой воды, не могут быть приняты судом во внимание.

Постановление администрации города Воронежа от 11.06.2002 г. № 952 «О режиме подачи питьевой воды» издано на основании Правил предоставления коммунальных услуг, утвер­жденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 г. № 1099, кото­рые утратили силу в связи с принятием Правительством Российской Федерации Постановле­ния от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Более того, вышеуказанный нормативный акт органа местно­го самоуправлению официально не опубликован и был издан на основании Постановления Прави­тельства РФ № 1099 от 26.09.1994 г., уже утратившего законную силу.

Так как с момента введения в действие Правил № 307, то есть с 09.06.2006 г. все догово­ры, заключенные между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими органи­зациями должны соответствовать нормам и правилам, установленным данным нормативным актом, пункт 6.2 договора правомерно был изложен в следующей редакции:

«ЭСО несет ответственность за обеспечение бесперебойного теплоснабжения в течение отопительного периода и подачу горячей водоснабжения в согласованных сторонами объемах и надлежащего качества на границе эксплуатационной ответственности Абонента, кроме пере­рывов, оговоренных законодательством РФ и пунктами настоящего договора.

При подаче теплоносителя и горячей воды с нарушением режима и/или ненадлежащего качества устанавливается следующий порядок изменения размера оплаты:

6.2.1. При горячем водоснабжении:

а) за каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера - пла­ты, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов по­требления коммунальных услуг, - с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам;

б) за каждые 3 град. C снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения;

в) при снижении температуры горячей воды ниже 40 град. Цельсия оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду;

г) при несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета);

д) за каждый час (суммарно за расчетный период) периода подачи воды:

-   при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0,1 процента;

-      при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

6.2.2. При подаче теплоносителя:

а) за каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимую про­должительность перерыва отопления, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 про­цента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нор­мативов потребления коммунальных услуг, с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг  гражданам;

б) за каждый час (суммарно за расчетный период) периода отклонения установленного давления во внутридомовой системе отопления при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предо­ставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)».

Совокупность изложенного позволила суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Доводы заявителя жалобы сводятся отсутствию технической возможности по осуществлению бесперебойного круглосуточного водоснабжения объектов истца.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Однако ответчик каких-либо доказательств этого не представил, сославшись лишь на Постановление администрации города Воронежа от 11.06.2002 г. № 952 «О режиме подачи питьевой воды», правовая оценка которому была дана выше.

Возможным прекращением подачи тепловой энергии ответчик фактически нарушает права круга лиц, в том числе и на получение нормативного уровня и режима обеспечения услуг отопления, холодного и горячего водоснабжения, тем самым, создавая потенциальную угрозу жизни и здоровью людей и экологической безопасности.

Довод заявителя жалобы о том, что п. 6.2.2 договора фактически обязывает его нести ответственность за давление в сетях, принадлежащих истцу, а это неправомерно, не может быть признан состоятельным.

Заявитель, в соответствии с положениями ст. 65 АПК РФ, несет бремя доказать то обстоятельство, что давление в его сетях и давление в сетях истца не одинаковы и, что отсутствие или недостаточное давление в его сетях не влияет на  давление в сетях ООО «ЖЭО «Дон» .  Апелляционная инстанция считает, что соблюдение установленного давления на границе балансовой принадлежности влечет за собой  возможность поддержания давления и в сетях истца.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 1 000 руб. относятся на заявителя и возврату или возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.08.2009 г. по делу № А14-4723-2009/185/18 в части редакции п.п. 2.1.3.2, 6.2, 6.2.1 и 6.2.2 договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде № 6930 от 01.01.2009 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 4» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                     Е.Е. Алферова

Судьи                                                                            Л.А. Колянчикова

                                                                                             Е.В. Маховая