Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 по делу n А08-3846/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

с заявлением в Администрацию, Общество не приложило кадастровый паспорт испрашиваемого  земельного участка.

Доказательств, свидетельствующих об обращении Общества в уполномоченный орган с заявлением об изготовлении кадастровой карты (плана) испрашиваемого земельного участка, в материалы дела не представлено, в связи с чем заявитель не выполнил требования, предусмотренные статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации, и основания для принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении спорного земельного участка для строительства отсутствовали.

Отсутствие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, вынесенного уполномоченным органом, отсутствие сведения о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет свидетельствуют об отсутствии оснований для принятия решения о предоставлении земельного участка и заключения договора аренды.

Доказательств того, что в центральной части города Новый Оскол Белгородской области имеются несформированные земельные участки, а также земельные участки, разрешенное использование которых соответствует предполагаемой цели использования истребуемого земельного участка, не представлено ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни при обжаловании решения в апелляционном суде, из чего следует вывод об отсутствии оснований для предоставления земельного участка в порядке, предусматривающем предварительное согласование места размещения объекта.

Довод Общества о том, что генеральный план застройки г.Новый Оскол не был утвержден и опубликован в установленном порядке не принимается во внимание, поскольку не свидетельствует о незаконности отказа органа муниципального самоуправления о предоставлении земельного участка.

Апелляционная инстанция считает возможным принять во внимание, что в заявлении о предоставлении земельного участка для строительства, заявителем не было указано обоснование размера испрашиваемого земельного участка, а также необходимость предоставления участка в аренду сроком на 49 лет.

Кроме того, апелляционный суд находит необходимым отметить, что подача Обществом в орган местного самоуправления заявления о предоставлении в аренду земельного участка не влечет безусловной обязанности последнего осуществить предоставление земельного участка в аренду.

Также, суд приходит к выводу, что заявитель не обосновал достоверными доводами и доказательствами нарушения своих прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской деятельности, что в силу положений ст.198 АПК РФ, ст.13 ГК РФ является обязательным при оспаривании ненормативного правового акта, действий (бездействия), в данном случае - органа местного самоуправления.

Помимо этого, из материалов дела следует, что по существу, признавая недействительным решение администрации об отказе в предоставлении ООО "Правовой центр "Лекс" в аренду сроком на 49 лет земельного участка, суд выбрал способ устранения нарушения прав и законных интересов заявителя, указав на обязание Администрации муниципального района «Новооскольский район»  городского округа Белгородской области устранить допущенные нарушения путем обеспечения выбора земельного участка под строительство торгово-сервисного центра согласно заявлению Общества с ограниченной ответственностью Правовой центр «Лекс» от 3 апреля 2009 года с соблюдением процедуры выбора земельного участка,    предусмотренной статьёй 31 Земельного кодекса РФ. Следует отметить, что выбор земельного участка – самостоятельная процедура. Кроме того, заявитель просил об ином устранении нарушенных, по его мнению, прав.

Учитывая, что апелляционная инстанция не согласна с выводами суда о незаконности (недействительности) решения Администрации и принятых в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мер по устранению допущенного нарушения, обжалуемый судебный акт в указанной части подлежит отмене.

Кроме того, с учетом  выводов, изложенных в данном постановлении, фактически в удовлетворении всех заявленных требований Обществу отказано, в связи с чем следует отменить также  решение в части взыскания с Администрации муниципального района «Новооскольский район» госпошлины, взысканной в пользу ООО Правовой центр «Лекс».

В остальной части решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая, что податель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции не разрешается.

Руководствуясь частью 2 статьи 269, статьей 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

 

                                       ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.08.2009 года по делу №А08-3846/2009-17 в части признания незаконным решения Администрации муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области №2102 от 06 мая 2009 г. об отказе в представлении обществу с ограниченной ответственностью Правовой центр «Лекс» в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1 000 кв.м., расположенного в центральной части города Новый Оскол Белгородской области для строительства бизнес­центра и обязании Администрации муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области обеспечить процедуру выбора земельного участка согласно заявления ООО Правовой Центр «Лекс» в соответствии с ч.2 cт.31 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в части взыскания с администрации муниципального района «Новооскольский район» в пользу Общества с ограниченной ответственностью Правовой центр «Лекс» государственной пошлины в сумме 2000 рублей отменить.

В удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью Правовой центр «Лекс» о признании незаконным решения Администрации муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области №2102 от 06 мая 2009 г. об отказе в представлении обществу с ограниченной ответственностью Правовой центр «Лекс» в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1 000 кв.м., расположенного в центральной части города Новый Оскол Белгородской области для строительства бизнес­центра отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                Е.А.Семенюта

Судьи                                                                                          А.И.Протасов

В.А.Сергуткина

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 по делу n А14-6213/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также