Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2009 по делу n А14-12964/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07.12.2009г.                                                                         дело №А14-12964/2007

г. Воронеж                                                                                                       51/33б              

Резолютивная часть постановления объявлена 03.12.2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07.12.2009г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Безбородова Е.А.

судей                                                                                Барковой В.М.

Седуновой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,

при участии:

от ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области: Царев А.Ю., специалист 1 разряда, доверенность №б/н   от 06.07.2009г.,

от конкурсного управляющего ОАО «Рудгормаш» Полонянкина А.И.: Лавров К.В., адвокат, доверенность №48 от 15.07.2009г.,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области на определение Арбитражного суда Воронежской области от 03.09.2009 года по делу №А14-12964/2007/51/33б (судья Попова Л.В.) по заявлению ФНС России о признании недействительными решений собрания кредиторов ОАО «Рудгормаш» от 13.07.2009 года,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Воронежской области от 14.05.2008 года ОАО «Рудгормаш» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Полонянкин А.И.

31.07.2009 года ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов ОАО «Рудгормаш» от 13.07.2009 года.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 03.09.2009 года в удовлетворении заявления ФНС России о признании недействительными решений собрания кредиторов ОАО «Рудгормаш» от 13.07.2009 года отказано.

Не согласившись с данным определением, ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представитель ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области доводы апелляционной жалобы поддержал, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просит суд его отменить.

Представитель конкурсного управляющего ОАО «Рудгормаш» против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в приобщенном отзыве на апелляционную жалобу, считает обжалуемое определение законным и обоснованным, просит суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Через канцелярию суда от ООО «АШП-Черноземье» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, конкурсным управляющим ОАО «Рудгормаш» Полонянкиным А.И. на 13.07.2009 года было назначено собрание кредиторов ОАО «Рудгормаш» с повесткой дня, содержащей следующий вопрос:

1 - информация о реализации имущества должника.

Из протокола собрания кредиторов ОАО «Рудгормаш» от 13.07.2009 года, бюллетеней для голосования усматривается, что собранием кредиторов по вопросу повестки дня, а также дополнительным вопросам приняты следующие решения:

1 - одобрить действия конкурсного управляющего по реализации имущества должника:

По первому дополнительному вопросу - одобрить начальную цену продажи имущества должника по цене определенной независимым оценщиком.

По второму дополнительному вопросу - одобрить совершенные сделки по продаже имущества должника.

По третьему дополнительному вопросу - одобрить действия конкурсного управляющего по определению срока оплаты проданного имущества в период не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи и обязать конкурсного управляющего в дальнейшем заключать сделки по реализации имущества должника с таким условием оплаты, а также с условием перехода права собственности на проданное имущество после полной его оплаты.

По четвертому дополнительному вопросу - одобрить действия конкурсного управляющего и торгующей организации по аннулированию результатов торгов, которые состоялись 29.05.2009 года по следующим лотам: №№ 3.4,5,6,7,8,9,10,11.

Уполномоченный орган, ссылаясь на незаконность принятых решений, нарушение его прав и интересов, обратился в суд с настоящим заявлением.

Конкурсный управляющий в ходе рассмотрения заявления судом первой инстанции указал на отсутствие нарушения пределов компетенции собрания кредиторов при принятии оспариваемых решений. Кроме того, сослался на отсутствие доказательств нарушения прав и интересов заявителя оспариваемыми решениями собрания кредиторов.

Вынося обжалуемое определение и отказывая в признании недействительными решений собрания кредиторов ОАО «Рудгормаш» от 13.07.2009 года, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Исходя из нормы пункта 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов (пункт 4 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 3 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Как установлено судом первой инстанции, все кредиторы ОАО «Рудгормаш» и уполномоченный орган были надлежащим образом извещены о собрании кредиторов 13.07.2009 года.

Согласно протоколу собрания кредиторов ОАО «Рудгормаш» от 13.07.2009 года, журналу регистрации участников собрания кредиторов, в собрании принимали участие уполномоченный орган, а также конкурсные кредиторы, обладающие в совокупности более 50% от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имеющих право голоса на собрании.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, собрание кредиторов ОАО «Рудгормаш» от 13.07.2009 года было правомочно в соответствии с требованиями статей 13, 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов ОАО «Рудгормаш» от 13.07.2009 года, уполномоченный орган указал, что вопрос о начальной цене продажи имущества не ставился на голосование на собрании кредиторов 13.07.2009 года; что собранием кредиторов от 10.03.2009 года уже был утвержден Порядок, сроки и условия реализации имущества ОАО «Рудгормаш», содержащий определение начальной цены продажи имущества; что отчет оценщика, представленный конкурсным управляющим в материалы дела №А14-12964/2007/51/33б не соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; одобрения собранием кредиторов действий конкурсного управляющего по заключению договоров купли-продажи, заключенных без проведения торгов, не требуется; решение собрания кредиторов по третьему дополнительному вопросу противоречит пункту 6.6 Порядка, сроков и условий продажи имущества ОАО «Рудгормаш»; одобрения собранием кредиторов действий конкурсного управляющего по аннулированию результатов торгов 29.05.2009 года не требуется. Кроме того, уполномоченный орган указал на то, что не объявление перерыва, не отложение собрания кредиторов по его ходатайству нарушило положения статей 12, 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также права конкурсных кредиторов на подготовку к собранию кредиторов и выработку позиции по вопросам повестки дня; что формулировки вопросов собрания от 13.07.2009 года не содержат конкретного перечня действий по реализации имущества должника, совершенных сделок по продаже имущества.

В соответствии со статьей 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства.

Конкурсная масса формируется конкурсным управляющим на основе выявления, оценки и продажи имущества должника (статьи 130, 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно пункту 2 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», с особенностями, предусмотренными настоящей главой (пункт 6 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Порядок продажи имущества должника, а также компетенция конкурсных кредиторов, собрания кредиторов должника и конкурсного управляющего при утверждении данного порядка и внесения в него соответствующих изменений определены статьей 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также статьями 11 (права кредиторов и уполномоченных органов), 12 (собрание кредиторов), 24 (права и обязанности арбитражного управляющего), 34 (лица участвующие в деле о банкротстве), 129 (полномочия конкурсного управляющего) Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Причем компетенция каждого из указанных лиц в данном процессе строго регламентирована.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

В соответствии с Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 года №56, при регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий, в том числе, принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов (п/п «г» п.5); открывает собрание кредиторов и объявляет, в том числе о повестке дня собрания кредиторов и заявках о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов (п/п «а» п.7); после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам (п.9).

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, голосование о включении в повестку дня указанных дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам на собрании 13.07.2009 года правомерно.

Кроме того, суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции, что дополнительные вопросы повестки дня собрания кредиторов от 13.07.2009 года конкретизируют информацию о реализации имущества (вопрос, вынесенный конкурсным управляющим па собрание 13.07.2009 года), отчет конкурсного управляющего о его деятельности в ходе конкурсного производства.

Принимая во внимание изложенное, а также положения статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», заявленную повестку дня собрания от 13.07.2009 года (информация о реализации имущества должника), суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемые решения собрания кредиторов ОАО «Рудгормаш» от 13.07.2009 года принятыми