Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А64-3804/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; резолютивная часть судебного акта; дата вступления судебного акта в законную силу либо требование о его немедленном исполнении; дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению.

Аналогичные требования к исполнительному документу, выданному судом, содержатся в статье 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что содержание исполнительного листа бланк №007606, выданного 18.03.2009 г., полностью соответствует положениям статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ, поскольку его содержание соответствует резолютивной части решения Арбитражного суда Тамбовской области от 26.11.2008 г. по делу №А64-4681/07-12.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для возврата исполнительного листа у Отделения Федерального казначейства не было.

К тому же, в последующем исполнительный лист был отозван, в связи с чем нарушения прав и законных интересов Администрации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не последовало.

Кроме того, в соответствии со статьей 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у заявителя имелась возможность обратиться в арбитражный суд кассационной инстанции с ходатайством о приостановлении исполнения судебного акта, однако указанной возможностью Администрация не воспользовалась.

Арбитражным судом области также правомерно были отклонены требования Администрации о признании незаконными бездействия Отделения Федерального казначейства, выразившегося в непроставлении в платежном поручении №5026 от 06.04.2009 г. отметки о списании денежных средств.

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Федерального закона от 24.11.2008 г. №204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», факт уплаты государственной пошлины бюджетным учреждением, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства (финансовом органе субъекта Российской Федерации или финансовом органе муниципального образования), подтверждается платежным поручением с отметкой соответствующего территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации или финансового органа муниципального образования).

На представленном Отделением платежном поручении имеется отметка Отделения по г. Уварово и Уваровскому району УФК по Тамбовской области от 06.04.2009 г. с подписью ответственного исполнителя Ильина Н.А. о списании 1000 руб. в качестве государственной пошлины при подаче кассационной жалобы.

В последующем указанные доказательства в обоснование уплаты государственной пошлины были приняты арбитражным судом кассационной инстанции, жалоба принята к производству арбитражного суда кассационной инстанции, по результатам рассмотрения которой принято постановление.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В данном случае доказательств нарушения прав и законных интересов Администрации оспариваемыми действиями (бездействием) Отделения по г. Уварово и Уваровскому району УФК по Тамбовской области, а также несоответствия его закону, не представлено.

Таким образом, в нарушение требований статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Администрацией не было доказано наличие двух оснований, позволяющих признать действия (бездействие) Администрации г. Уварово Тамбовской области незаконными.

Доводы Администрации о том, что Отделение Федерального казначейства своими действиями (бездействием) нарушает права и законные интересы местного самоуправления, предусмотренные в частности, пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», во внимание не принимаются как необоснованные.

В апелляционной жалобе Администрация указывает также на обязанность Отделения Федерального казначейства осуществлять проставление отметок о списании на платежном поручении, подтверждающем оплату государственной пошлины и о необходимости направления должником исполнительного листа в финансовый орган муниципального образования, а не Отделение Федерального казначейства.

Данные доводы заявлялись и были исследованы судом первой инстанции и сводятся к иной, чем у суда, оценке доказательств, но не могут служить основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, так как не опровергают правомерность выводов изложенных в судебном акте и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Других доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих сделать вывод о незаконности действий (бездействия) Администрации при рассмотрении дела как в суде первой инстанции, так и в апелляционной инстанции заявлено не было.

При изложенных обстоятельствах, апелляционная инстанция находит, что представленные доказательства судом оценены с учетом фактически установленных по делу обстоятельств, доводам лиц, участвующих в деле, дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с чем решение арбитражного суда  области не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                       ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.09.2009 г. по делу №А64-3804/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Уварово Тамбовской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                  Е.А.Семенюта 

Судьи                                                                                           А.И.Протасов

                                                                                                      В.А.Сергуткина