Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А64-6186/09 . Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

том числе, запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке, а также приостановление действия оспариваемого акта.

Следовательно, нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при определенных условиях суд вправе вынести судебный акт (определение), направленный на временное ограничение прав налогового органа по взысканию с налогоплательщика налоговых платежей.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что согласно части 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса в случае наличия одного из следующих оснований: если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Судом установлено, что решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента: № 22309 от 14.07.2009, № 24978, № 24982, № 24986, № 24990, № 24994, № 24998, № 25004 от 27.07.2009, № 29055 от 09.09.2009, № 29632 от 14.09.2009, № 31046 от 22.09.2009 вынесены на основании требований Инспекции ФНС России по г. Тамбову об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 34110 от 24.06.2009, № 22311, № 22312, № 22313, № 22314, № 22315, № 22316, № 22317, № 22319 от 06.07.2009, № 46201 от 19.08.2009, № 46252 от 24.08.2009, № 7124 от 01.09.2009, по которым определением Арбитражного суда Тамбовской области от 02.10.2009 приняты обеспечительные меры в виде приостановления исполнения обжалуемых требований до момента вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение данного дела по существу.

Удовлетворяя ходатайство Общества о принятии дополнительных обеспечительных мер, суд исходил из того, что данные обеспечительные меры направлены на уменьшение негативных последствий действия ненормативных правовых актов налогового органа и обеспечивают защиту имущественных интересов заявителя, не нарушая при этом баланс частных и публичных интересов.

Суд апелляционной инстанции считает, что принятые судом дополнительные обеспечительные меры позволяют обеспечить баланс публичных интересов государства и частных интересов субъекта предпринимательской деятельности, поскольку предотвращают возможность бесспорного списания денежных средств со счетов налогоплательщика до рассмотрения спора по существу и не приостанавливают начисление пеней в соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ. В случае отказа в удовлетворении требования Общества о признании недействительными спорных ненормативных правовых актов у налогового органа будет возможность взыскать требуемые суммы в бесспорном порядке с учетом пеней.

Суд апелляционной инстанции считает, что принятая судом первой инстанции обеспечительная мера достаточна и эффективна для фактической реализации целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ. Принятая обеспечительная мера непосредственно связана с предметом спора, соразмерна заявленным требованиям и предотвращает возможность необоснованного бесспорного взыскания сумм задолженности по налогам, пени и штрафам.

Таким образом, учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил ходатайство ОАО «ТНИИР «ЭФИР» приостановив исполнение решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке № 22309 от 14.07.2009, № 24978, № 24982, № 24986, № 24990, № 24994, № 24998, № 25004 от 27.07.2009, № 29055 от 09.09.2009, № 29632 от 14.09.2009, № 31046 от 22.09.2009 до момента вступления в законную силу  судебного акта, которым закончится рассмотрение данного дела по существу

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Тамбовской области от 09оветскому.10.2009 года по делу № А64-6186/09 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа – без удовлетворения.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается, так как апелляционная жалоба на определение о принятии обеспечительных мер не оплачивается государственной пошлиной в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 09.10.2009 по делу № А64-6186/09 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца.

Председательствующий судья                                      Н.А. Ольшанская

Судьи                                                                                  М.Б. Осипова

                                                                                             С.Б. Свиридова