Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2009 по делу n А14-7107/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006г. №529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)» поставка электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2003 года №643 (с учетом изменений, внесенных настоящим Постановлением) осуществляется с 1 сентября 2006 года.

Следовательно, начиная с 1 сентября 2006 года на оптовом рынке электрической энергии (мощности) действуют договоры купли-продажи электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам), по условиям которых покупатели электроэнергии, в том числе гарантирующие поставщики, приобретают электроэнергию по регулируемой цене (тарифу): до конца 2006 года - 100% от объема, указанного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2006 год, утверждаемом Федеральной службой по тарифам; с 1 января 2007 года – от 90 до 95% от объема, указанного в сводном балансе на 2007 год.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 № 205 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу определения объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам» продажа электроэнергии по регулируемым ценам для участника оптового рынка осуществляется: с 1 января по 30 июня 2007 года – от 90 до 95%;  с 1 июля по 31 декабря 2007 года – от 85 до 90%; с 1 января по 30 июня 2008 года – от 80 до 85%; с 1 июля по 31 декабря 2008 года - от 70 до 75%; с 1 января по 30 июня 2009 года - от 65 до 70%; с 1 июля по 31 декабря 2009 года - от 45 до 50%; с 1 января по 30 июня 2010 года – от 35 до 40%; с 1 июля по 31 декабря 2010 года - от 15 до 20%.

Поскольку законодательством об электроэнергетике предусмотрено государственное регулирование тарифов на электрическую энергию, Правительство Российской Федерации, относящееся к государственным органам, является полномочным органом в области регулирования цен на электрическую энергию и участники публичного договора – договора энергоснабжения обязаны соблюдать правила, установленные компетентным органом, то суд первой инстанции сделал правильный вывод, что истец правомерно применил в спорном периоде дифференцированные цены на энергию (регулируемые и нерегулируемые цены). При этом дифференцированные цены на электроэнергию обусловлены договором, действующем в спорном периоде.

Оценив представленный истцом расчет доли поставки электроэнергии по регулируемым и нерегулируемым ценам в спорный период, арбитражный суд области сделал вывод о том, что он соответствует указанным выше нормативным актам и условиям договора, а также подтвержден представленными доказательствами.

Поскольку расчет задолженности подтвержден материалами дела, на  ответчике лежит обязанность по оплате фактически принятого объема электрической энергии по регулируемым и нерегулируемым ценам в спорный период.

Объем переданной и принятой электрической энергии подтверждены материалами дела. Доказательств получения иного объема электроэнергии, чем тот, оплату за который требовал истец, ответчик не представил. 

Возражения ответчика по поводу завышения предельного уровня объема, поставляемого по нерегулируемой цене правомерно не приняты судом первой инстанции, поскольку они не подтверждаются материалами дела.

Требуемый к оплате объем электрической энергии по нерегулируемой цене соответствует названным нормативным актам и условиям договора.

Использованные в расчетах истца данные подтверждены отчетами НП АТС за двенадцать месяцев 2008 года, информацией с сайта ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» об объемах покупки по регулируемым ценам, решением правления ГУТ от 21.11.2007г. №31/40, информацией с сайта НП АТС о свободной (нерегулируемой) цене, справкой о полезном отпуске электроэнергии населению.

Расчет стоимости электрической энергии выполнен истцом в соответствии с разделом 7 Правил, как произведение тарифа, установленного  для ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» ГУТ по Воронежской области, и объема электрической энергии, поставленной ответчику по регулируемой цене, включая полный объем потребления электрической энергии населением и произведение свободной (средневзвешенной) цены, рассчитанной истцом в соответствии с п.п.109, 110 Правил и объема электрической энергии, поставленной ответчику по нерегулируемой цене, а также сведениями о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности в 2008 году.

Применение истцом в спорном периоде дифференцированных цен на энергию (регулируемых и нерегулируемых цен) основано на нормах действующего законодательства.

Исходя из изложенного, учитывая, что спорная сумма задолженности подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, счетами-фактурами, актами приема-передачи электрической энергии и другими документами, арбитражный суд области сделал обоснованный вывод о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия апелляционного суда соглашается с выводами арбитражного суда области  по настоящему делу и не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Положения заключенного между сторонами договора предусматривают применение нерегулируемых цен при расчетах между сторонами за поставленную электроэнергию,  устанавливая обязанность ответчика оплатить стоимость электрической энергии поставляемой ему по двум составляющим стоимости: по регулируемой цене и по нерегулируемой цене.

Помимо положений заключенного сторонами договора обязанность ответчика оплатить объем поставленной ему по регулируемой и нерегулируемой цене предусмотрена также и действующими нормативно-правовыми актами: Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №529, Постановлением Правительства РФ от 24.10.2003г. №643, Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №530.

Представленный  истцом в материалы дела расчет задолженности судом проверен и признан обоснованным.

Доводы ответчика о том, что истец намеренно уменьшил объем электроэнергии, поставляемой по регулируемой цене, в нарушение статьи 65 АПК РФ не подкреплены доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости.

Между тем, истцом в материалы дела представлен расчет, подтверждающий порядок определения объема электрической энергии, поставляемой как по регулируемой, так и по нерегулируемой цене, с приложением обосновывающих произведенный расчет документов.

Доказательств, подтверждающих неправильность произведенных истцом расчетов, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, а также заключенного сторонами договора, в связи с чем не могут привести к отмене вынесенного судом первой инстанции решения.

Судом первой инстанции нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Всем имеющимся в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

С заявителя апелляционной жалобы в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 рублей, поскольку ГУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям» не относится к лицам, которые в соответствии с частью 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.09.2009г. по делу №А14-7107/2009/244/12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения «Пограничное управление ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям» – без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения «Пограничное управление ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям» в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленный законом срок.

Председательствующий судья                                      Л.А. Колянчикова   

Судьи                                                                                   Н.Л. Андреещева

                                                                                              Е.В. Маховая