Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2009 по делу n А08-2934/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

дела и ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям  не оспаривается, о чем им заявлено в ходе рассмотрения дела.

Доказательств оплаты ответчиком в материалы дела не представлено.

Помимо этого судом установлено, что ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям не оплачено 7781,85 руб. поставленной истцом электрической энергии, в том числе за октябрь – декабрь 2008 года – 3433,58 рублей (государственный контракт № 5281043 от 01.01.2008 г.), за январь – апрель 2009 года – 4348,27 рублей (государственный контракт № 5281043 от 01.01.2009 г.).

Образование данной суммы долга обусловлено не оплатой ответчиком отпущенной в рассматриваемом периоде электроэнергии по нерегулируемой цене в связи с тем, что, по мнению ответчика, ОАО «Белгородская сбытовая компания» нарушена установленная Постановлением Правительства РФ от 07.04.2007 № 205 пропорция поставляемой ему электроэнергии по нерегулируемой цене.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В силу статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию, которое осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию или предельного уровня тарифов.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков.

Пунктом 4 названных Правил определено, что продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X настоящих Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе, для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления. Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)» поставка электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 № 643 (с учетом изменений, внесенных настоящим Постановлением) (далее - Правила), осуществляется с 01.09.2006.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 г. № 205 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу (определения объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам» продажа электроэнергии по регулируемым ценам осуществляется: 1 июля по 31 декабря 2008 года в размере от 70 до 75 процентов, а с 1 января по 30 июня 2009 года в размере от 65 до 70 процентов от объема, указанного в сводном балансе на 2007 год.

Поскольку законодательством об электроэнергетике предусмотрено государственное регулирование тарифов на электрическую энергию, Правительство Российской Федерации, относящееся к государственным органам, является полномочным органом в области регулирования цен на электрическую энергию и участники публичного договора - договора энергоснабжения обязаны соблюдать правила, установленные компетентным органом, то истец правомерно применил в спорном периоде дифференцированные цены на энергию (регулируемые и нерегулируемые цены).

В соответствии с абзацами 1, 8 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, изложенных в настоящем Федеральном законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней. При регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию органами государственного регулирования учитываются затраты энергоснабжающих организаций, в том числе расходы на обеспечение оборотных средств, исходя из порядка расчетов за электрическую и тепловую энергию.

Статьей 6 Федерального закона «Об электроэнергетике» к общимпринципам организации экономических отношений (помимо прочего)отнесены соблюдение баланса экономических интересов поставщиков ипотребителей электрической и тепловой энергии, обеспечениегосударственного регулирования деятельности субъектов

электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 6 Закона об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период в целях обеспечения последовательного и постепенного реформирования оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности до 01.01.2011 к полномочиям Правительства Российской Федерации относятся установление предельного объема электрической энергии и мощности, продажа которого разрешается по свободным (нерегулируемым) ценам каждому субъекту оптового рынка – поставщику электрической энергии (мощности). До 01.01.2011 года  этот объем должен быть доведен до 100 % электрической энергии и мощности для всех категорий потребителей, за исключением населения, потребляющего электрическую энергию по договорам энергоснабжения и оказания населению коммунальных услуг в части электроснабжения. В течение переходного периода реформирования электроэнергетики в отношении остального объема электрической энергии сохраняется государственное регулирование цен (тарифов).

Таким образом, норма о продаже электрической энергии потребителям по регулируемым тарифам и нерегулируемым ценам установлена Законом об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период. При этом ни названным, ни иными федеральными законами теплоснабжающие организации, к которым относится ОАО «Белгородская сбытовая компания», не выделены в отдельную категорию, для которой разрешалась бы покупка электрической энергии только по регулируемым тарифам.

Действующее законодательство не содержит норм, согласно которым установление государственного регулирования на электрическую энергию влечет запрет на продажу части электрической энергии по нерегулируемым ценам на розничном рынке.

К тому же дифференцированные цены на электроэнергию обусловлены государственными контрактами № 5281043 от 01.01.2008 и № 5281043 от 01.01.2009, в соответствии с условиями которых, а также на основании указанных выше нормативных актов истцом произведен расчет доли поставки электроэнергии по регулируемым и нерегулируемым ценам в спорном периоде.

Использованные в расчетах истца данные подтверждены материалами дела: информацией с сайта ОАО «Белгородская сбытовая компания» о свободной (нерегулируемой) цене (в силу п. 110 Правил розничных рынков данная информация является официальным источником опубликования), справкой об отпуске электроэнергии ответчику за октябрь – декабрь 2008 года и январь – апрель 2009 года.

Таким образом, требования ОАО «Белгородская сбытовая компания» о взыскании с ответчика 7781,85 рублей задолженности за поставленную электроэнергию по нерегулируемой цене за октябрь – декабрь 2008 года и январь – апрель 2009 года правомерен.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что поставленная электроэнергия им оплачена своевременно и в полном объеме, поскольку денежные средства были перечислены по указанным истцом реквизитам и  на момент оплаты расчетные операции по счету истца были прекращены,  не может свидетельствовать о невыполнении обязанности по оплате энергии, основан на неверном понимании норм действующего законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 313 ГК РФ, исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом.

При этом в соответствии с требованиями ст. 316 ГК РФ, если место исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнение должно быть произведено по денежному обязательству - в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства, а если кредитором является юридическое лицо - в месте его нахождения в момент возникновения обязательства; если кредитор к моменту исполнения обязательства изменил место жительства или место нахождения и известил об этом должника - в новом месте жительства или нахождения кредитора с отнесением на счет кредитора расходов, связанных с переменой места исполнения; по всем другим обязательствам - в месте жительства должника, а если должником является юридическое лицо - в месте его нахождения.

Согласно ст. 403 ГК РФ, должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение. В данном случае третьим лицом, на которого возложена обязанность исполнения обязательства (перечисления денежных средств), является банк. И если банк не исполнил свои обязательства, нести ответственность перед контрагентом будет отправитель средств.

На основании ст. 328 ГК РФ контрагент вправе приостановить исполнение встречного обязательства по договору. Более того, если денежные средства так и не поступят на его банковский счет, он имеет право расторгнуть договор в силу ст. 451 ГК РФ в связи с существенным изменением обстоятельств.

Моментом исполнения обязательства при уплате долга за потребленные энергетические ресурсы указанный момент определяется, как момент исполнения обязательства плательщиком совпадает с моментом исполнения обязательств обслуживающим его банком.

Пунктом 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 19.04.1999 № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета» разъяснено, что согласно ст. 865 ГК РФ банк плательщика обязан перечислить соответствующую сумму банку получателя, у которого с момента зачисления средств на его корреспондентский счет и получения документов, являющихся основанием для зачисления средств на счет получателя, появляется обязательство, основанное на договоре банковского счета с получателем средств, по зачислению суммы на счет последнего (п. 1 ст. 845 ГК РФ). Поэтому обязательство банка плательщика перед клиентом по платежному поручению считается исполненным в момент надлежащего зачисления соответствующей денежной суммы на счет банка получателя, если договором банковского счета клиента и банка плательщика не предусмотрено иное. Сложившееся судебная практика определяет, что тем же самым моментом определяется и исполнение денежного обязательства плательщика перед получателем денежных средств.

В п. 2 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 08.10.1998 г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского Кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» упоминается, что момент фактического исполнения денежного обязательства определяется исходя из условий о порядке платежей, форме расчетов и положений ст. 316 ГК РФ о месте исполнения денежного обязательства. При безналичных расчетах момент исполнения такого обязательства устанавливается через толкования ст. 316 ГК РФ. Согласно ей, если место исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнение денежного обязательства должно быть произведено в месте нахождения юридического лица. При расчетах платежными поручениями местом его нахождения суды признают банк кредитора.

Таким образом, суд первой инстанции, установив, что ответчик не исполнил свою обязанность и не перечислил на счет истца денежные средства, правомерно   удовлетворил заявленные требования.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не были приняты во внимание документы, подтверждающие перечисление денежных средств в АКБ ОАО «МЗБ», неправомерен.

Как уже указывалось ранее, из ст. 316 и п. 1 ст. 863 ГК РФ следует, что местом исполнения денежного обязательства в случае погашения его путем перечисления денежных средств по платежному поручению является расчетный счет получателя средств.

В рассматриваемом случае, надлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате считалось бы зачисление денежных средств  на расчетный счет истца.

Сторонами не оспаривается тот факт, что платежи по платежным поручениям ответчика № 3237 от 26.11.2008 г., № 3664 от 22.12.2008 г., № 3725 от 26.12.2008 г.  поступили на расчетный счет АКБ «Московский залоговый банк» (ЗАО).

Однако по состоянию на момент перечисления указанных платежей счет истца  в АКБ «МЗБ» (закрытое акционерное общество) был уже закрыт. Исходя из изложенного, судебная коллегия делает вывод о том, что денежные средства на р/с истца  не поступили,  следовательно,  обязанность ответчика  по оплате  поставленной электрической энергии исполнена не была.

Довод заявителя жалобы о том, что поставщик (истец) содействовал возникновению убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязательств по договору, и не принял никаких мер к их недопущению/уменьшению, не может быть признан состоятельным.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст. 65 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Заявителем жалобы не доказаны факты противоправных действий/бездействия истца. В договоре имеется пункт, обязывающий лишь истца