Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2009 по делу n А14-6419/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

выполнение топографических работ. При этом апелляционная инстанция принимает во внимание, что проведение данного вида работ и приведение необходимых документов в соответствие, требует значительного количества времени.

Таким образом, на момент выявления административного правонарушения кооператив уже предпринимал необходимые действия по оформлению прав на спорный земельный участок. Следует также отметить, что в настоящее время скорректированы границы земельного участка ПГК «Рекорд» без изменения площади предоставленного участка , что подтверждается представленным планом, согласованным всеми соответствующим службами.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие вины является обязательным признаком противоправного деяния.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае, как было отмечено выше, отсутствует субъективная сторона правонарушения - умышленная вина юридического лица.

Учитывая отсутствие в действиях Кооператива вины, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о незаконности привлечения ГСК «Рекорд» к административной ответственности, а соответственно- неправомерности выводов суда первой инстанции и несоответствии их фактическим обстоятельствам дела.

Принимая во внимание изложенное, не может быть признан соответствующим требованиям закона и не нарушающим права юридического лица и обжалуемый ненормативный акт - предписание административного органа  об устранении выявленных нарушений, которое в соответствии со ст.ст.198, 200 АПК РФ также следует признать недействительным.

При указанных обстоятельствах, решение суда от 18.06.2009 г. подлежит отмене, а апелляционная жалоба ПГК «Рекорд» - удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст. 110 АПК РФ с Управления Роснедвижимости по Воронежской области в пользу ПГК «Рекорд» подлежат взысканию судебные расходы по оплате кооперативом государственной пошлины в размере 1000 руб. за подачу апелляционной жалобы по платежному поручению № 15 от 03.08.2009 г.

Учитывая результат рассмотрения апелляционной жалобы, расходы по госпошлине, взысканные по дополнительному решению арбитражного суда первой инстанции от 3.08.2009 г. по делу №А14-6419/2009/157/22 в сумме 2000 руб. взысканию с ПГК «Рекорд» не подлежат.

Руководствуясь ч. 2 ст. 269, ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                       ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу потребительского гаражного кооператива «Рекорд» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.06.2009 г. по делу № А14-6419/2009/157/22 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Роснедвижимости по Воронежской области № 093462 от 15.05.2009 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.

Признать недействительным и отменить предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 15.05.2009 г. по делу №093462.

Обязать Управление Роснедвижимости по Воронежской области устранить нарушение прав и законных интересов потребительского гаражного кооператива «Рекорд».

Взыскать с Управления Роснедвижимости по Воронежской области в пользу потребительского гаражного кооператива «Рекорд» судебные расходы по государственной пошлине в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                Е.А.Семенюта

Судьи                                                                                         В.А. Сергуткина

А.И. Протасов