Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2009 по делу n А14-5638-2009/127/26. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2009 года                                              Дело №А14-5638-2009/127/26

г.Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  29 октября 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Протасова А.И.

судей                                                                                        Сергуткиной В.А.,

                                                                                                  Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малышевой Г.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «НИКА-ОЛИМП»: Василенко А.А., представителя по доверенности от 23.10.2009;

от судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа Ельшина Д.Т.: Ельшина Д.Т., служебное удостоверение ТО 084354 от 09.03.2007;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области: Карпова О.Я., ведущего специалиста-эксперта юридического отдела по доверенности №200 от 06.07.2009;

от общества с ограниченной ответственностью «ВООРЛЭНД»: Бояркина А.М., представителя по доверенности №04 от 01.03.2009;

от общества с ограниченной ответственностью «АСВИ»: Закутского А.С., директора, протокол №1 от 20.06.2006;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НИКА-ОЛИМП» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.07.2009 по делу №А14-5638-2009/127/26 (судья Федосеева И.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НИКА-ОЛИМП» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г.Воронежа Ельшину Д.Т. о признании недействительным постановления об оценке вещи или имущественного права в части принятия отчета от 17.02.2009 №9/II-2009Р об оценке рыночной стоимости имущества в сумме 23947680 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НИКА-ОЛИМП» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г.Воронежа Ельшину Д.Т. о признании недействительным, не соответствующим Федеральному закону от 29.10.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления от 30.04.2009 об оценке вещи или имущественного права в части принятия отчета от 17.02.2009 №9/II-2009Р об оценки рыночной стоимости в сумме 23 947 680 рублей следующего имущества ООО «НИКА-ОЛИМП»:

земельный участок, площадью 1 324 кв.м., расположенный по адресу: г.Воронеж, ул. Таранченко, № 10, кадастровый номер 36:34:06 07 032:0001,

земельный участок, площадью 693 кв.м., расположенный по адресу: г.Воронеж, ул. Таранченко, № 24б, кадастровый номер 36:34:06 07 033:0012,

земельный участок, площадью 685 кв.м., расположенный по адресу: г.Воронеж, ул. Таранченко, № 24а, кадастровый номер 36:34:06 07 031:0010,

отдельно стоящее строение (жилой дом лит А, А1, А2) по адресу: г.Воронеж, ул. Таранченко, 10, площадью 75,9 кв.м.,

Дело рассматривалось с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «ВООРЛЭНД» г.Москва - взыскатель по исполнительному листу, Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, ООО «АСВИ».

Решением суда от 31.07.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано. Приостановленное исполнительное производство №10753/1543/21/2008 по исполнительному листу Арбитражного суда Воронежской области №060366 возобновлено.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «НИКА-ОЛИМП» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права.

При этом, общество указывает, что судебный пристав принял оспариваемым постановлением рыночную стоимость имущества, указанную в отчете от 17.02.2009 №9/II-2009Р. Вместе с тем, оценка указанного имущества проведена и отчет составлен с грубейшими нарушениями норм Федерального закона от 29.07.2008 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральными стандартами оценки ФСО №1, ФСО №2, ФСО №3, утвержденными приказами Минэкономразвития от 20.07.2007 №256, от 20.07.2007 №255, от 20.07.2007 №254. Кроме того, рыночная стоимость арестованного имущества неправомерно занижена в несколько раз.

По делу объявлялся перерыв с 23.10.2009 по 26.10.2009.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, апелляционная инстанция установила следующее.

10.07.2008 судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП Ельшин Д.Т. возбудил исполнительное производство №10753/1543/21/2008 на основании исполнительного листа №060366, выданного Арбитражным судом Воронежской области от 08.07.2008 по делу №А14-852/2008/31/1 о взыскании с ООО «НИКА-ОЛИМП» в пользу ООО «ВООРЛЕНД» 51 042 375 рублей (основной долг, неустойка, госпошлина).

24.07.2008 пристав Ельшин Д.Т. вынес постановление об аресте имущества должника и составил акт о наложении ареста на следующее имущество должника:

земельный участок, кадастровый номер 36:34:06 07 032:0001, площадью 1 324 кв. м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Таранченко, 10;

земельный участок, кадастровый номер 36:34:06 07 033:0012, площадью 693 кв. м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Таранченко, 24б;

земельный участок, кадастровый номер 36:34:06 07 031:0010, площадью 685 кв. м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Таранченко, 24а.

05.08.2008   г. судебный пристав-исполнитель составил акт о наложении ареста на одноэтажное здание (строение), площадью 75,9 кв.м. по адресу: г. Воронеж, ул. Таранченко, 10.

Постановлением от 06.02.2009 пристав назначил специалиста – ООО «АСВИ» для определения рыночной стоимости арестованного имущества.

30.04.2009   пристав вынес постановление, приняв отчет специалиста №9/II-2009Р от 06.04.2009 об оценке рыночной стоимости арестованного имущества в размере 23 947 680 рублей.

Полагая, что указанное постановление принято с нарушением норм действующего законодательства, и существенно нарушает его права и законные интересы, ООО «НИКА-ОЛИМП» обратилось за защитой в арбитражный суд.

Разрешая спор по существу, суд отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку посчитал, что отсутствуют основания для их удовлетворения.

Апелляционная коллегия соглашается с указанным выводом суда и полагает необходимым при рассмотрении данного спора учитывать следующее.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.05.2003 №8-П, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению, в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (статья 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (статья 3) и что требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом и иными федеральными законам (пункты 1 и 2 статьи 4).

Статьей 2 Закона 02.10.2007 №229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.85 Закона №229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 85 Закона обязывает судебного пристава-исполнителя привлечь оценщика для оценки:

- недвижимого имущества;

- ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);

- имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);

- драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий;

- коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте;

- предметов, имеющих историческую или художественную ценность;

- вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества.

Кроме назначения специалиста судебный пристав-исполнитель обязан в акте описи имущества указать примерную стоимость вещи или имущественного права и сделать отметку о предварительном характере оценки; а равно вынести постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

По итогам оценки оценщик в соответствии со ст.11 Закона "Об оценочной деятельности в РФ" составляет отчет (заключение) об оценке объекта, который не должен допускать того или иного неоднозначного толкования или вводить в заблуждение заинтересованных лиц.

Согласно пункту 19 ФСО № 1 информация, используемая при проведении оценки, должна удовлетворять требованиям достаточности и достоверности.

Информация считается достаточной, если использование дополнительной информации не ведет к существенному изменению характеристик, использованных при проведении оценки объекта оценки, а также не ведет к существенному изменению итоговой величины стоимости объекта оценки.

Информация считается достоверной, если данная информация соответствует действительности и позволяет пользователю отчета об оценке делать правильные выводы о характеристиках, исследовавшихся оценщиком при проведении оценки и определении итоговой величины стоимости объекта оценки, и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.

Оценщик должен провести анализ достаточности и достоверности информации, используя доступные ему для этого средства и методы.

Согласно Закону, а также Приказу Министерства экономического развития и торговли РФ "Об утверждении федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО №3)" от 20 июля 2007 №254, в отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта; используемые стандарты оценки; цели и задачи проведения оценки объекта, а также приводятся иные сведения. В случае если при проведении оценки определялась не рыночная стоимость, а другие виды стоимости, то в отчете должны быть указаны критерии установления оценки объекта и причины отступления от возможности определения рыночной стоимости. Отчет нумеруется постранично, прошивается, подписывается оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скрепляется личной печатью оценщика или печатью юридического лица.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять итоги работы оценщика, составив согласно Приказу Минюста России от 28 февраля 2006 №22 постановление о принятии результатов оценки имущества должника, установив при этом пятидневный срок, в течение которого стороны вправе направить собственные возражения по поводу произведенной оценки имущества. Если в установленный срок возражения не поступят, оценка будет считаться согласованной, а имущество передается для последующей реализации.

Отчет об оценке рыночной стоимости имущества от 17.02.2009 №9/II-2009Р составлен оценщиком ООО «АСВИ» в соответствии с изложенными выше требованиями, содержит сведения о целях и задачах проведения оценки, последовательность определения стоимости объектов оценки, подробное описание объектов оценки, а также сведения необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки стоимости объектов оценки. В указанном отчете дан краткий анализ рынка коммерческой недвижимости, включающий анализ основных сегментов рынка, приведена схема определения рыночной стоимости объектов оценки, дано описание подходов к оценке стоимости объектов недвижимости.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, учитывая отсутствие каких-либо нарушений законодательства при составлении отчета об оценке, и сложившуюся на рынке продажи недвижимости ситуацию, постановлением от 30.04.2009 правомерно принял отчет об оценке.

Документального подтверждения направления судебному приставу возражений по поводу произведенной оценки имущества в пятидневный срок, в материалах дела не имеется ООО «НИКА-ОЛИМП» не представило.

Доказательств того, что информация, содержащаяся отчете, проведенном ООО «АСВИ» от 17.02.2009 №9/II-2009Р недостоверна, занижена стоимость данного имущества, и наличия оснований невозможности принятия судебным приставом-исполнителем данного отчета, Обществом не представлено.

Кроме того, в материалах дела имеются отчеты независимых оценщиков ОАО «Воронежстройинформ», ЗАО «Финансовый консалдинг», ООО «Иванком» об оценке рыночной стоимости арестованного имущества ООО «НИКА-ОЛИМП» из которых следует, что рыночная стоимость указанного имущества на период проведения оценки – 17.02.2009 существенно