Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу n А64-1000/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

уполномочивающих стажера милиционера Свиридова А.А. на участие в проведении проверочной закупки свидетельствует о несоответствии осуществленного оперативно-розыскного мероприятия требованиям Закона №144-ФЗ. В связи с чем проведенное стажером-милиционером Свиридовым А.А. совместно с должностными лицами Инспекции мероприятие при осуществлении контроля за применением Обществом контрольно-кассовой техники и документ, фиксирующий его результаты (акт покупки (получения услуг от 04.06.2009 г.), акт рейдовой проверки №68021276 от 04.02.2009 г.), которые были положены в основу протокола об административном правонарушении, не могут расцениваться как доказательства, полученные в соответствии с требованиями закона, подтверждающие событие правонарушения.

В силу требований части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что принятое по делу решение суда первой инстанции следует отменить, удовлетворив требование ООО «Ромашка» о признании незаконным и отмене постановления №35 от 10.02.2009 г. Инспек­ции Федеральной налоговой службы №1 по Тамбовской области по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст.14.5 Кодекса об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб.

Поскольку событие правонарушения в действиях Общества не подтверждено надлежащими доказательствами, доводы налогового органа, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу о наличии вины ООО «Ромашка» в совершении правонарушения, судом апелляционной инстанции не принимаются.

Руководствуясь частью 2 статьи 269, статьей 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                       ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ромашка» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.05.2009 г. по делу № А64-1000/09 отменить.

Признать незаконным и отменить Постановление №35 от 10.02.2009 г. Инспек­ции Федеральной налоговой службы №1 по Тамбовской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ромашка» к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа 30000руб.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                 Е.А.Семенюта 

Судьи                                                                                          Н.Д.Миронцева

                                                                                                    А.И.Протасов