Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2009 по делу n А35-3058/09-С18. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

истечения предусмотрен­ного законом срока на возврат налога (с учетом того, что заявление налогоплательщика на возврат налога подано в период камеральной налоговой проверки) до даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога.

В данном случае, в соответствии с положениями ст. 176 НК РФ во взаимосвязи с п. 6 ст. 101, п. 6 ст. 69 НК РФ срок возврата НДС должен включать в себя:

три месяца на проведение камеральной налоговой проверки (п. 2 ст. 88, п. 1 ст. 176 НК РФ);

один месяц для проведения дополнительных мероприятий налогового контроля (п. 6 ст. 101 НК РФ);

семь дней на вынесение решения налоговым органом (п. 2, п. 7 ст. 176 НК РФ);

одиннадцать дней, предусмотренные п. 10 ст. 176 НК РФ, которые складываются из шести дней на направление и получение территориальным органом Федерального казначейства поручения налогового органа на возврат суммы налога, оформленного на основании решения о возврате (п. 6 ст. 69, п. 7 и п. 8 ст. 176 НК РФ), и пяти дней на осуществление органом Федерального казначейства возврата налога (п. 8 ст. 176 НК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 6.1 НК РФ срок, определяемый днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Поскольку положения ст. 176 НК РФ не устанавливают исчисление указанного в данном пункте срока в календарных днях, то установленный срок должен исчисляется в рабочих днях.

В соответствии со ст. 111 Трудового кодекса РФ при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день, общим выходным днем является воскресенье.

Федеральной налоговой службой издан Приказ от 29.11.2005 г. № САЭ-3-15/626@ об утверждении Служебного распорядка центрального аппарата ФНС России, в соответствии с которым устанавливается пятидневная служебная (рабочая) неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье).

Аналогичные положения закреплены Приказом Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску от 30.12.2005 г. № 92-ОП об утверждении Служебного распорядка Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску.

При этом как установлено судом области и подтверждается материалами дела, налоговая декларация по НДС за март 2007 года и заявление на возврат НДС были представлены Обществом в налоговый орган 20.04.2007 г., в связи с этим камеральная проверка по данной декларации должна быть произведена в течение трех месяцев, то есть не позднее 20.07.2007 г.

Один месяц на проведение дополнительных мероприятий налогового контроля (в соответствии с п. 6 ст. 101 НК РФ) истекает 20.08.2007 г.

Семь дней для вынесения налоговым органом решения о возмещении НДС (п. 2, п. 7 ст. 176 НК РФ), с учетом положений п. 6 ст. 6.1 НК РФ, истекают 29.08.2007 г.

Одиннадцать дней, предусмотренные п. 10 ст. 176 НК РФ, для возврата налога истекают 13.09.2007 г. (с учетом п. 6 ст. 6.1 НК РФ).

Следовательно, датой, с которой следует исчислять проценты за несвоевременный возврат НДС, является 14.09.2007 г. - двенадцатый день после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении суммы НДС за март 2007 г.

Как усматривается из материалов дела, решение № 2197 о возврате обществу НДС в сумме 4897181 руб. было принято налоговым органом только 17.03.2009 г., на счет Общества денежные средства были зачислены 23.03.2009 г. без учета процентов.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал  обоснованными доводы заявителя о незаконности действий Инспекции по несвоевременному принятию решения о возмещении налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за март 2007 года и не возмещению процентов из соответствующего бюджета.

Поскольку фактический возврат налога на добавленную стоимость в сумме 4897181 руб. был осуществлен 23.03.2009 г., то начисление процентов должно производиться за период с 14.09.2007 г. по 22.03.2009 г., что составляет 556 дней.

Размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на 14.09.2007 г. составлял 10% годовых; с 04.02.2008 г. - 10,25%; с 29.04.2008 г. - 10,5%; с 10.06.2008 г. -10,75%; с 14.07.2008 г. - 11%; с 12.11.2008 г. - 12%; с 01.12.2008 г. по 22.03.2009 г. - 13%.

При таких обстоятельствах, сумма процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость, с учетом изменения размера ставки рефинансирования в период нарушения срока возмещения, должна составлять 821485,35 руб.:

191862,16 руб. за период с 14.09.2007 г. по 03.02.2008 г. (4897181 руб. × 10% × 143 дня / 365 дней);

116895,04 руб. за период с 04.02.2008 г. по 28.04.2008 г.

(4897181 руб. × 10,25% × 85 дней / 365 дней);

59168,68 руб. за период с 29.04.2008 г. по 09.06.2008 г. (4897181 руб. × 10,5% × 42 дня / 365 дней);

49038,90 руб. за период с 10.06.2008 г. по 13.07.2008 г. (4897181 руб. × 10,75% × 34 дня / 365 дней);

178579,40 руб. за период с 14.07.2008 г. по 11.11.2008 г. (4897181 руб. × 11% × 121 день / 365 дней);

30590,61 руб. за период с 12.11.2008 г. по 30.11.2008 г. (4897181 руб. × 12% × 19 дней / 365 дней);

195350,56 руб. за период с 01.12.2008 г. по 24.12.2008 г. (4897181 руб. × 13% × 112 дней / 365 дней).

Вместе с тем, судом первой инстанции принято во внимание, что при расчете взыскиваемых процентов заявителем была неправильно определена дата, с которой следует исчислять проценты за несвоевременный возврат НДС (без учета положений п. 6 ст. 6.1 НК РФ), но не учтено увеличение размера ставки рефинансирования в период нарушения срока возмещения.

Так, ООО «Курская кожа» обратилось с требованием об обязании Инспекции возвратить из федерального бюджета проценты в размере 748665 руб. (4897181 руб. × 10% × 558 дней / 365 дней) за период с 12.09.2007 г. по 22.03.2009 г.

Принимая во внимание положения статей 4 и 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым сторона сама избирает способ защиты нарушенного права, а суд не вправе выходить за пределы заявленного требования, арбитражным судом области правомерно удовлетворены требования Общества о возврате процентов в заявленной сумме.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Курской области от 29.06.2009 года по делу № А35-3058/09-С18 надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения.

Исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, а также учитывая, что в силу ст.333.37 НК РФ в редакции Федерального закона от 25.12.2008г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 29.06.2009 года по делу № А35-3058/09-С18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:                                 В.А.Скрынников

Судьи:                                                                      С.Б.Свиридова

Н.А. Ольшанская