Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009 по делу n А48-1003/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

Кроме того, указано, что ряд участков сетей водоснабжения и водоотведения передаются без водозаборных сооружения и без канализационных сетей, поименованных в названном распоряжении от 08.04.2004 года.

Между тем в перечне документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в  муниципальную собственность, установленном Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 года №374 отсутствуют подобные документы.

Сведения, конкретизирующие каждый из передаваемых объектов, прошедших инвентаризационный учет, содержатся в представленных ОАО «РЖД» технических паспортах (т.1, л.д.89-150, т.2, л.д.1-156, т.2, л.д.1-53), факт получения которых не оспаривается ответчиком.

Отсутствие в составе передаваемого имущества объектов, которые, по мнению суда области, должны следовать судьбе канализационных сетей и инженерных сооружений в качестве принадлежности (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации), не влияет на обязанность принять указанные объекты и не лишает ответчика права истребовать их в порядке отдельного производства при наличии установленных законом оснований.

К тому же, вывод суда о применении положений статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации к рассматриваемому составу вещей не подкреплен надлежащими доказательствами.

Безосновательна ссылка суда первой инстанции на необходимость волеизъявления принимающей стороны в настоящем споре.

Согласно абзацев 6 и 7 части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. По смыслу указанного правила согласие стороны, обязанной принять имущество, не требуется.

Подлежащие передаче инженерные сооружения и канализационные сети относятся к упомянутым в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объектам инженерной инфраструктуры городов и обязанность принятия их в муниципальную собственность возложена на муниципальное образование в силу закона.

Ссылка суда первой инстанции на определение Конституционного Суда РФ от 04.12.07 года № 828-О-П, не может быть принята во внимание, поскольку названным Определением положения абзацев 6 и 7 ч. 11 ст. 154 Закона № 122-ФЗ не признаны противоречащими Конституции РФ.

Поскольку факт уклонения ответчика от оформления принятия из федеральной собственности в муниципальную собственность спорных инженерных сооружений и канализационных сетей в силу прямого указания закона подтверждается материалами дела, то настоящие исковые требования ОАО «РЖД», направленные на понуждении Администрации г.Орла подлежат удовлетворению на основании названных норм материального права, а также статей 16, 50, 85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно статье 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.

Таким образом, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора. Иными словами, после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную заявителем жалобы в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

В этой связи то обстоятельство, что в конкретном случае ответчиком может оказаться государственный или муниципальный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подпункта. 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, не должно влечь отказ заявителю жалобы в возмещении его судебных расходов.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если судебный акт принят не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Учитывая изложенное, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в суде первой инстанции в размере 4000 руб. и рассмотрение апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции в размере 1000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 267, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 09.06.2009 года по делу № А48-1003/2009 следует отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации г.Орла, выраженные в передаче документов, необходимых для принятия в муниципальную собственность инженерных сооружений и коммуникаций к жилым домам в г.Орле в МПП ВКХ «Водоканал» и требовании  о приведении данных объектов в нормативное состояние и определения объёмов финансирования данных работ.

Обязать Администрацию г.Орла принять в муниципальную собственность следующее имущество:

Трансформаторная подстанция

54:401:002:000007730

г. Орел, Московское шоссе, 5

Наружный водопровод

54:401:002:000001570

г. Орел, Московское шоссе, 44

Наружный водопровод

54:401:002:000001300

г. Орел, ул. Привокзальная, 245 квартал

Наружный водопровод

54:401:002:000001330

г. Орел, ул. Привокзальная,

Наружный водопровод

г. Орел, ул. Привокзальная, 10

Наружный водопровод

54:401:002:000001270

г. Орел, ул. Привокзальная, 12

Наружный водопровод

54:401:002:000001260

г. Орел ул. Привокзальная, 13

Наружный водопровод

54:401:002:000001230

г. Орел ул. Старо­Привокзальная, 10

Наружный водопровод

54:401:002:000001310

г. Орел, пер. Привокзальный, 1

Наружный водопровод

54:401:002:000001290

г. Орел, пер. Привокзальный, 3

Наружный водопровод

54:401:002:000001340

г.Орел пер. Привокзальный, 5

Наружный водопровод

54:401:002:000001220

г. Орел пер.Багажный, 1

Наружный водопровод

54:401:002:000001610

г. Орел Московское шоссе, 1, 3

Наружный водопровод

54:401:002:000001650

г. Орел Московское шоссе, 9, 11

Наружный водопровод

54:401:002:000001460

г. Орел, ст.Орел-2

Наружный водопровод

г. Орел, ст.Орел-2

Наружный водопровод

54:401:002:000001450

г. Орел, ст.Орел-3

Наружный водопровод

54:401:002:000001180

г. Орел ул. Студенческая,8

Канализация

54:401:002:000001560

г. Орел ул.Московская,44

Наружная канализация

54:401:002:000000940

г. Орел, ул. Привокзальная, 245 квартал

Наружная канализация

54:401:002:000001030

г. Орел, ул. Привокзальная, 10

Наружная канализация

54:401:002:000001040

г. Орел ул. Привокзальная, 12

Наружная канализация

54:401:002:000001050

г. Орел ул. Привокзальная, 13

Наружная канализация

54:401:002:000001060

г. Орел, ул. Привокзальная, 15

Наружная канализация

54:401:002:000001440

г. Орел, ст. Орел-2

Наружная канализация

54:401:002:000000950

г. Орел, пер. Привокзальный, 1

Наружная канализация

54:401:002:000000960

г. Орел, пер. Привокзальный,3

Наружная канализация

54:401:002:000000970

г. Орел, пер. Привокзальный,5

Наружная канализация

54:401:002:000000980

г. Орел, пер. Багажный, 1

Наружная канализация

54:401:002:000001000

г. Орел, ул. Старо­Привокзальная, д.4

Наружная канализация

54:401:002:000001010

г. Орел, ул. Старо­Привокзальная, д. 6

Наружная канализация

54:401:002:000001020

г. Орел, ул. Старо­Привокзальная д.10

Канализация

54:401:002:000001580

г. Орел, Московское шоссе, 1,3

Канализация

54:401:002:000001590

г. Орел, Московское шоссе, 6, 9, 11

Канализация

54:401:002:000001150

г. Орел, ул. Елецкая, 403 квартал

Канализация

54:401:002:000000910

г. Орел, ул. Рельсовая, 1,6,7

Канализация

54:401:002:000001170

г. Орел, ул. Студенческая

Наружный водопровод

54:401:002:000001070

г. Орел, ул. Паровозная,12

№ Канализация

54:401:002:000001190

г. Орел, ул. Паровозная,12

Наружная канализация

54:401:002:000001510

г. Орел, ул. Грузовая,114

Канализация

54:401:002:000001660

г. Орел, ул. Паровозная,14

Наружный водопровод

54:401:002:000001630

г. Орел, ул. Паровозная,14

Наружная канализация

54:401:002:000000990

г. Орел, пер. Багажный

Наружный водопровод

54:401:002:000001320

г. Орел, пер. Багажный

Наружный водопровод

54:401:002:000001470

г. Орел, ст. Лужки

Канализация

54:401:002:000001430

г. Орел, ст. Лужки

Канализация

54:401:002:000001670

г. Орел, ул. Лазо,22

Наружный водопровод

54:401:002:000001620

г. Орел, Московское шоссе, 5

Канализация

54:401:002:000001600

г. Орел, Московское шocce, 5

Наружный водопровод

54:401:002:000001500

г. Орел, ст. Лужки

Канализация

54:401:002:000001540

г. Орел, ст. Лужки

Сети водопровода

54:401:002:000001490

г. Орел, ст. Лужки

Наружные сети

54:401:002:000001480

г. Орел, ст. Лужки

Сети канализации

54:401:002:000001400

г. Орел, ст. Орел, Северный парк

Сети водопровода

54:401:002:000001390

г. Орел, ст. Орел, Северный парк

Взыскать с Администрации города Орла в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Московской железной дороги Орловско-Курское отделение, г.Орёл, 4000 руб. расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и 1000 руб. расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:

А.И. Поротиков

Судьи:

А.И. Протасов

Л.М. Мокроусова