Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2009 по делу n А08-718/08-30. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2009 года                                                     Дело № А08-718/08-30

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 14.08.2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 20.08.2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                         Суховой И.Б.,

                                                                                                   Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Правдик А.Н.,

при участии:

от ЗАО «Стеклотара»:  Кудинов Д.Г., представитель по доверенности б/н от 20.04.2009 г.;

от администрации г. Белгорода:  Волжина Н.Н., главный специалист юридического отдела управления муниципальной собственностью, доверенность № 419 исх от 2503.2009 г.;

от индивидуального предпринимателя Голуб П.А. представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от БТИ Белгородской области представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от ОАО «Торгсервис» представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от МУ «Городская недвижимость» представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Голуб Петра Александровича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.05.2009 года по делу № А08-718/08-30 (судья Смоленский И.Н.) по иску закрытого акционерного общества «Стеклотара» к индивидуальному предпринимателю Голуб Петру Александровичу, администрации г. Белгорода, БТИ Белгородской области, при участии в качестве третьих лиц открытого акционерного общества «Торгсервис», муницппального учреждения «Городская недвижимость», Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области, о признании распоряжения, договора недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Стеклотара» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к индивидуальному предпринимателю Голуб Петру Александровичу и администрации города Белгорода о признании недействительным пункта № 2 распоряжения администрации г. Белгорода от 27.06.2007 года № 1953 и признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 56 от 15.08.07 года с кадастровым номером 31:16:01 10 019:0047 площадью 8432 кв.м, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Чичерина 1-д, заключенного между индивидуальным предпринимателем Голуб П.А. и администрацией города Белгорода, и о применении последствий недействительности сделки.

Индивидуальный предприниматель Голуб П.А., в свою очередь, обратился со встречным исковым заявлением к ЗАО «Стеклотара» и Бюро Технической инвентаризации Белгородской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности ЗАО «Стеклотара» на нежилое здание площадью 593,1 кв.м в городе Белгород, ул. Чичерина, 1.

В рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовали открытое акционерного общество «Торгсервис», муниципальное учреждение «Городская недвижимость» и Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата».

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 29.05.2009 года исковые требования удовлетворены: признан недействительным пункт № 2 распоряжения администрации г. Белгорода от 27.06.2007 года № 1953, признан недействительным договор купли-продажи земельного участка № 56 от 15.08.2007 года с кадастровым номером 31:16:01 10 019:0047 площадью 8 432, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Чичерина 1-д, на индивидуального предпринимателя Голуб П.А. возложена обязанность передать в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером 31:16:01 10 019:0047 площадью 8 432, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Чичерина 1-д, на администрацию г. Белгорода возложена обязанность вернуть предпринимателю Голуб П.А. 3 822 225 руб. 60 коп. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, индивидуальный предприниматель Голуб П.А. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.05.2009 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований и об удовлетворении встречных исковых требований.

В судебном заседании представители ЗАО «Стеклотара» и администрации г. Белгород доводы апелляционной жалобы отклонили и, указав на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Индивидуальный предприниматель Голуб П.А., БТИ Белгородской области, ОАО «Торгсервис», МУ «городская недвижимость» и ФГУ «Земельная кадастровая палата» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. ФГУ «Земельная кадастровая палата» ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела с учетов доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не нашла оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Постановлением главы администрации г. Белгорода № 1094 от 15.06.1993 года «Об оформлении прав бессрочного (постоянного) пользования земельными участками предприятиям, организациями учреждениям г. Белгорода» на основании статьи 12.19 Земельного кодекса РСФСР муниципальному       коммерческо-посредническому предприятию «Торгсервис» (в настоящее время ОАО «Торгсервис») в постоянное пользование был предоставлен земельный участок, площадью 0,87 га, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Чичерина, 1.

ЗАО «Стеклотара» (правопредшественником которого являлось арендное предприятие Белгородская база «Стеклотара») на основании договора выкупа № 208 от 24.09.1993 года приобрело у Фонда имущества г. Белгорода имущество и помещения Белгородской базы «Стеклотара», в том числе недвижимое - товарные склады, расположенные по адресу: г. Белгород, ул. Чичерина, д. 1: склад-ангар инвентарный № 67 общей площадью 616,1 кв.м. и склад металлический инвентарный № 68 общей площадью 600 кв.м.

Пунктом 3 статьи 27 Закона Российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» (в редакции Закона Российской Федерации от 05.06.1992 г. № 2930-1) установлено, что право собственности на имущество продавца переходит к покупателю в момент регистрации договора купли-продажи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 28 Закона РФ от 05.06.1992 года № 2930-1 установлено, что покупатель государственного или муниципального предприятия становится правопреемником его имущественных прав и обязанностей в соответствии с условиями договора и законодательством Российской Федерации.

Право собственности ЗАО «Стеклотара» на нежилое складское здание по ул. Чичерина, д. 1 г. Белгорода подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 31 № 5507 от 05.07.1999 года, выданное Государственным Белгородским областным учреждением технической инвентаризации администрации Белгородской области, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 15.07.1999 года сделана запись о регистрации.

Согласно справке БТИ от 05.12.2005 года, после инвентаризации, площадь нежилого складского здания была уточнена и стала составлять 593,1 кв.м, кадастровый номер был также уточнен и по состоянию на 12.10.2007 года складское здание имеет номер 31:16:0000000: 0000:012457-00/001:1001 /В

Принадлежащее ЗАО «Стеклотара» нежилое складское здание на момент его приобретения в сентябре 1993 года было расположено на земельном участке общей площадью 0,87 га, расположенном по адресу: г. Белгород, ул. Чичерина, 1.

Таким образом, как следует из материалов дела, ЗАО «Стеклотара» приобрело в собственность имущество Белгородской базы «Стеклотара» после выделения указанного земельного участка третьему лицу - ОАО «Торгсервис», который являлся собственником отдельно-стоящего складского здания, площадью 598 кв.м, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Чичерина, 1-д с кадастровым номером 31:16:00:00:22397/3/23:1001/В.

03.11.2005 года на основании договора купли-продажи объекта недвижимого имущества, индивидуальный предприниматель Голуб П.А. приобрел у ОАО «Торгсервис» нежилое складское здание площадью 598 кв.м с кадастровым номером 31:16:00:00:22397/3/23:1001 /В, расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Чичерина, 1-д.

Право собственности на указанный склад зарегистрировано 17.08.2006 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.08.2006 года.

27.06.2007 года распоряжением администрации г. Белгорода № 1953 от предпринимателю Голуб П.А.был предоставлен в собственность за плату земельный участок, площадью 8432 кв.м, для эксплуатации нежилого (складского) здания, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Чичерина, 1-д.

15.08.2007 года, по договору купли-продажи земельного участка, заключенному на основании распоряжения администрации г. Белгорода от 27.06.2007 года № 1953, предприниматель Голуб П.А. приобрел у МУ «Городская недвижимость» в собственность земельный участок площадью 8432 кв.м, для эксплуатации нежилого (складского) здания, расположенного  по адресу: г. Белгород, ул. Чичерина, 1-д.

Истец, полагая, что вынесенное администрацией г. Белгорода распоряжение от 27.06.2007 года № 1953 и заключенный на его основании договор, нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. При этом право на приватизацию земельного участка принадлежит в равной мере всем собственникам объектов недвижимости и не может быть поставлена в зависимость от времени их приобретения.

В соответствии с частью 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Как установлено судом первой инстанции, ЗАО «Стеклотара» является собственником складского здания, открыто владеет своей собственностью с 1993 года, его право зарегистрировано в установленном порядке.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В обоснование встречных исковых требований предприниматель Голуб П.А. указал, что нежилое здание площадью 593,1 кв.м. не являлось предметом приватизации. В договоре выкупа арендованного имущества № 208 от 24.09.1993 года адрес имущества и помещений был указан: г. Белгород, ул. Фрунзе, 220а, а не ул. Чичерина 1, а, следовательно, нежилое здание площадью 593,1 кв.м. ЗАО «Стеклотара» не продавалось.

Порядок определения состава приватизируемого имущества установлен Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 года № 66 «Об ускорении приватизации государственных предприятий в РСФСР» (приложение N 2 к Указу).

Имеющийся в деле акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1991 года (Приложение № 4 к Договору выкупа арендованного имущества Белгородской базы «Стеклотара» от 24.09.1993 года) содержит подробное описание объектов (с указанием года их постройки, балансовой и остаточной стоимости).

В пункте 10 акта указано нежилое здание «Склад Ангар», а в характеристике строений Белгородской Базы «Стеклотара» в пункте 19 полностью описана площадь и местонахождение нежилого здания.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, право собственности ЗАО «Стеклотара» на нежилое здание по ул. Чичерина, 1, площадью 593,1 кв.м. подтверждается свидетельством на право собственности от 05.07.1999 года серии 31 № 5507, выданное Государственным Белгородским областным учреждением технической инвентаризации администрации Белгородской области. При этом из свидетельства усматривается, что основанием для регистрации права собственности послужил договор выкупа арендного предприятия (договор приватизации) № 208 от 24.09.1993 года.

Сделка приватизации, послужившая основанием