Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2009 по делу n (СТ.268АПКРФ).. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа  2009 г.                                                            № А08-747/2009-8

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен          20 августа 2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Колянчиковой Л.А.

Андреещевой Н.Л.,

Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Правдик А.Н.

при участии:

от МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа :  1) Гладышева В.А., представитель по доверенности №05 от 27.04.2009 г., паспорт серии 1405 №554414 выдан Отделением №2 ПВО УВД г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области 07.06.2005 г.; 2) Кардаш Г.И., представитель по доверенности №04 от 24.02.2009 г., паспорт серии 1408 №986666 выдан Отделением №2 МО УФМС России по Белгородской области в г. Старый Оскол 27.03.2009 г.;

от ОАО «Белгородская сбытовая компания»: Пророченко С.И., представитель по доверенности №15/18 от 11.01.2009 г., паспорт серии 1400 №162881 выдан ПО Старооскольского УВД Белгородской области 25.10.2000г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия  «Водоканал» Старооскольского городского округа на решение Арбитражного суда Белгородской области от 04.05.2009 года (судья  Кретова Л.А.) по делу № А08-747/2009-8 по иску  открытого акционерного общества  «Белгородская сбытовая компания» к муниципальному унитарному предприятию  «Водоканал» Старооскольского городского округа, о взыскании 466 383 руб. 76 коп. задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Белгородская  сбытовая компания» (далее – ОАО «Белгородская сбытовая компания» истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской  области с иском к  Муниципальному унитарному предприятию объединения жилищно-коммунального хозяйства взыскании 466 383,76 рублей задолженности за отпущенную электроэнергию.

В процессе рассмотрения спора определением суда первой инстанции от 06.04.2009 года по ходатайству истца произведена замена ответчика на правопреемника муниципальное унитарное предприятие  «Водоканал» Старооскольского городского округа.

Решением Арбитражного суда Белгородской  области от 04.05.2009 г. исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом  МУП «Водоканал» обратилось в суд  с апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь  на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции, просит решение   отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При этом заявитель апелляционной жалобы указал, что  в соответствии с заключенным договором энергоснабжения акт выполненных работ и счет-фактура выдается потребителю не позже 5 дней после контрольной даты снятия показаний с указанием объема потребления по прогнозным нерегулируемым ценам. При предъявлении счета-фактуры поставщик учитывает отклонения стоимости электрической энергии, рассчитанной по прогнозным значениям нерегулируемых цен на электроэнергию от стоимости электроэнергии, рассчитанной по фактически сложившимся нерегулируемым ценам. В первоначальном счете-фактуре за июль 2008 года и в последующем счете-фактуре, выполненном  с исправлениями,  истец не указал, исходя из какой цены (регулируемой или нерегулируемой) произведен расчет. Кроме того, в указанных документах нет ссылки  о том, что исправления внесены с учетом или без учета прогнозных цен. Указанные факты  указывают на то, что истец произвольно изменил объемы потребленной электроэнергии и нерегулируемую цену.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 20.08.2009 года представитель МУП «Водоканал»  поддержал доводы апелляционной жалобы, при этом пояснил, что ответчиком не оспаривается объем потребленной электроэнергии, неправомерным,  по мнению заявителя жалобы,  является срок предъявления истцом счетов для оплаты.

Представитель ОАО «Белгородская сбытовая компания» с доводами апелляционной жалобы не согласен, просил оставить оспариваемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения,  указывая, что счет-фактура и акт выполненных работ были направлены истцом после официального опубликования фактической средневзвешенной (нерегулируемой) цены на электроэнергию. Кроме того, одновременно с актом выполненных работ и исправленным счетом-фактурой в адрес ответчика было направлено письмо с пояснениями о причинах изменения стоимости электрической энергии.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ст.268 АПК РФ).

Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Воронежской области.

Из материалов дела следует, что между истцом и Муниципальным унитарным предприятием объединения жилищно-коммунального хозяйства, правопредшественником МУП «Водоканал»  01.01.2004 года был заключен договор электроснабжения №2310-/22, с учетом протокола разногласий и протокола согласований разногласий.

Во исполнение условий договора  истец за период 2004-2008 года осуществлял поставку электрической энергии истцу, в соответствии с условиями договора, а ответчик осуществлял оплату потребленной электрической энергии с применением свободной (нерегулируемой) цены.

За период июль 2008 году истцом в адрес ответчика отпущено электрической энергии  в количестве 4 960 093 кВт/ч на общую сумму 9 978 281,77 рублей, в том числе по тарифу для населения, имеющего газовые плиты -  215 187 кВт/ч, по тарифу для населения, имеющего электрические плиты -   994 524 кВт/ч.

Обязательства по оплате потребленной электроэнергии в июле 2008 года ответчик в полном объеме не произвел.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение со стороны ответчика обязательств по оплате электрической энергии, потребленной в июле 2008 года, истец обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная инстанция считает выводы суда первой инстанции соответствующими обстоятельствам дела и нормам законодательства.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом первой инстанции правомерно применены применительно  к возникшему спору нормы параграфа 6  главы 30 Гражданского Кодекса РФ об энергоснабжении.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В силу ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В пределах предоставленной компетенции Правительством Российской Федерации утверждены Правила функционирования розничных рынков № 530 от 31.08.2006, регулирующие порядок расчетов за потребленную энергию.

В соответствии с п. 4 указанных  Правил продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X настоящих Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе, для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления.

Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

По п. 106 Правил на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108 - 111 настоящих Правил.

Механизм расчета нерегулируемых цен установлен п.п. 109 – 111 Правил.

Определение объема и стоимости электрической энергии, поставляемой ответчику по регулируемой и нерегулируемой ценам, произведено истцом на основании вышеуказанных нормативных актов.

Поскольку законодательством об электроэнергетике предусмотрено государственное регулирование тарифов на электрическую энергию, Правительство Российской Федерации, относящееся к государственным органам, является полномочным органом в области регулирования цен на электрическую энергию и участники публичного договора - договора энергоснабжения обязаны соблюдать правила, установленные компетентным органом, истец правомерно применил в спорном периоде дифференцированные цены на энергию (регулируемые и нерегулируемые цены).

Расчет доли поставки электроэнергии по регулируемым и нерегулируемым ценам в июле 2008 года произведен ОАО "Белгородская сбытовая компания" в соответствии с действующим законодательством (65,12%), в расчете применено значение свободной нерегулируемой цены на электроэнергию за июль 2008г. 1,89129 руб./кВтч (без НДС). Размер исковых требований в части взыскания стоимости электроэнергии, поставленной по нерегулируемой цене, подтвержден расчетом фактических уровней свободных цен по интегральному учету за июль 2008 года, счетом-фактурой истца от 31.07.2008г.

Расчет стоимости электрической энергии выполнен истцом в соответствии с разделом 7 Правил, как произведение тарифа, установленного для ответчика (регулируемый тариф), и объема электрической энергии, поставленной ответчику по регулируемой цене, и произведение свободной (средневзвешенной) цены, рассчитанной истцом в соответствии с п.п. 109, 110 Правил, и объема электрической энергии, поставленной ответчику по нерегулируемой цене.

Суммируя стоимость электроэнергии, поставленной по регулируемой и нерегулируемой ценам, истец определил общую стоимость переданной ответчику электроэнергии. Соответственно, сумма иска составляет разницу между общей стоимостью переданной электроэнергии и суммой фактически оплаченной ответчиком электроэнергии в спорный период.

На основании изложенного, судом первой инстанции  правомерно сделан вывод о доказанности  наличия правовых оснований для взыскания с ответчика суммы задолженности за отпущенную электроэнергию по нерегулируемым ценам за июль 2008г.

Довод заявителя жалобы о несвоевременности предъявления истцом к оплате исправленного счета-фактуры за июль 2008г. с указанием значения фактической свободной нерегулируемой цены на электрическую энергию и доли продажи электрической энергии по нерегулируемой и регулируемой цене, судебная коллегия отклоняет.

В соответствии с п. 110 абз. 7 Правил функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики (Постановление Правительства РФ № 530 от 31.08.2006г.) средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена на электрическую энергию (мощность) рассчитывается ОАО «АТС» и публикуется в течение 4 дней по окончании соответствующего расчетного периода на официальном сайте ОАО «АТС» в сети Интернет. ОАО