Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2009 по делу n А48-528/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ответчика Ковалевым О.В. был подписан акт №21 о бездоговорном пользовании электроэнергией, которым установлено количество бездоговорного потребления электроэнергии – 79650 кВт/ч.

Представленный в материалы дела акт о бездоговорном пользовании электроэнергией от 09.06.2008 года правомерно принят во внимание судом первой инстанции в качестве доказательства факта бездоговорного потребления со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 153 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года №530 расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Анализ Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года №530 позволяет сделать вывод о том, что следует различать безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии.

Так из содержания статьи 79 указанных Правил следует, что безучетным является потребление электрической энергии при выявлении случаев потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с п.1.3.5 Межотраслевых правил по охране труда  при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ-016-2001, работники, не обслуживающие электроустановки, могут допускаться в них в сопровождении оперативного персонала, имеющего группу IV, в электроустановках напряжением выше 1000 В, и имеющего группу III-  в электроустановках напряжением до 10000В, либо работника, имеющего право единоличного осмотра. По информации, представленной со стороны истца, лицо, присутствующее при составлении акта от 21.10.2004 года Федяева  Т.Н. не имеет группы по электробезопасности, таким образом,  данный акт не соответствует требованиям Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, поскольку он составлен без привлечения представителей истца.

Из имеющихся в материалах дела актов, составленных представителями Общества с ограниченной ответственностью «Энергобаланс-Центр» в лице филиала в Орловской области следует, что действия ответчика не связаны с потреблением электрической энергии с нарушением договора, выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, также ответчиком не совершались действия, которые могли привести к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии. В связи с чем, потребление электрической энергии ответчиком, выявленное и зафиксированное актом от 9 июня 2008 года, не является безучетным.

В свою очередь бездоговорным является потребление электрической энергии при выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (статья 151 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года №530).

Так как потребление электрической энергии осуществлялось ответчиком с нарушением ограничений, установленных актом от 19 октября 2005 года, суд считает, что истец обоснованно рассматривает потребление ответчиком электрической энергии, выявленное и зафиксированное актом от 9 июня 2008 года, как бездоговорное потребление.

Как усматривается из материалов дела, объем потребленной ответчиком электрической энергии установлен истцом на основании показаний прибора учета, принадлежащего ответчику, а именно прибора учета с заводским номером 170128.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что из акта ограничения режима потребления электрической энергии от 19.10.2005 года, в котором имеется ссылка на договор о снабжении электрической энергией №1309, на место – подстанцию Куликовскую, фидер №3, КТП К-3-7 и акта разграничения балансовой принадлежности от 10 августа 2005 года, усматривается,  что  проверяемый прибор учета заводской номер №170128 находится в границах балансовой принадлежности Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей №22».

Расчет суммы задолженности произведен истцом на основании п. 155 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 года, абзацем 1 которого предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии могут быть предусмотрены иные способы расчета объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии.

Абзацем 3 статьи 155 Правил установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Согласно статье 145 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 года для учета потребления электрической энергии в случае отсутствия (неисправности) приборов учета, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, расчет объема потребления электрической энергии потребителем, за исключением граждан-потребителей и потребителей, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 25 кВА, осуществляется с применением расчетных способов.

Материалами дела подтверждено наличие электросчетчика типа САЧ-И672, заводской номер 170128, находящегося в границах балансовой принадлежности Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей №22», показания которого отражены в акте ограничения потребления электрической энергии от 19.10.2005 года и в акте о бездоговорном пользовании электроэнергией от 9 июня 2008 года

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно установил  правомерность   определения объема бездоговорного потребления электроэнергии на основе показаний приборов учета электроэнергии.

Согласно акту ограничения режима потребления электрической энергии от 19 октября 2005 года и акту приема-передачи электрической энергии за декабрь 2005 года показания электросчетчика заводской номер 170128 составили 1750 кВт, на момент проверки, проводимой Обществом с ограниченной ответственностью «Энергобаланс-Центр» в лице филиала в Орловской области 30 апреля 2008 года показания электросчетчика заводской номер 170128 составили 2830 кВт, с учетом расчетного коэффициента 30, что усматривается из содержания акта приема-передачи электроэнергии и акта №21 о бездоговорном пользовании электроэнергией от 9 июня 2008 года.

В соответствии со статьей 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №530 от 31.08.2006 года стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Приказом службы по тарифам Орловской области от 1 декабря 2007 года №01-06-30 утверждены тарифы на электрическую энергию, поставляемую ОАО «Орловская сбытовая компания» и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» (Орловский филиал) потребителям группы «прочие» на розничном рынке Орловской области в 2008 году. Согласно данным тарифам ответчик относится к группе потребителей для которых установлен тариф в сумме 2 руб. 09 коп. без НДС, а с учетом НДС (18%) 2 руб. 46 коп.

С учетом установленного тарифа стоимость потребленного бездоговорного объема электроэнергии (без учета НДС) рассчитывается следующим образом: 2 руб. 09 коп. х70650 кВт=166468 руб. 50 коп., размер налога на добавленную стоимость (при ставке 18%) составляет 29964 руб. 33 коп. Следовательно, стоимость потребленного ответчиком бездоговорного объема электроэнергии с учетом налога на добавленную стоимость составляет 196432 руб. 83 коп., что соответствует сумме, указанной в расчете к акту №21 от 9 июня 2008 года о бездоговорном пользовании электроэнергией.

Довод заявителя жалобы  о неправомерном отнесении акта о бездоговорном потреблении  от 09.06.2008 года к числу доказательств, поскольку он был подписан неуполномоченным лицом, судебная коллегия отклоняет как безосновательный.

Абзацем 2 статьи 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства N 530 от 31 августа 2006 года при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель.

Из материалов дела следует, что акт приема-передачи электроэнергии, в котором зафиксированы показания счетчика №170128 – 2830 кВт по состоянию на апрель 2008 года,  подписан представителем Общества с ограниченной ответственностью «Энергобаланс-Центр» в лице филиала в Орловской области Гусевым А.А. и представителем ответчика Ковалевым О.В. Акт №21 от 09.06.2008 года о бездоговорном пользовании электроэнергией, которым установлено количество бездоговорного потребления электроэнергии также был подписан представителем ответчика Ковалевым О.В.

При этом подпись и расшифровка подписи Ковалева О.В. в акте от 09.06. 2008 года располагается в графе «подпись руководителя предприятия».

Как следует из  содержания представленной в материалы дела  копии трудовой книжки Ковалева Олега Викторовича,   01.09. 2004 года  Ковалев О.В. был принят в Государственное образовательное учреждение «Профессиональный лицей №22» на должность заместителя директора по производственной работе.

01.01.2005 года Ковалев О.В.  переведен с должности заместителя директора по производственным вопросам на должность старшего мастера. Таким образом, на момент подписания им акта приема-передачи электроэнергии в апреле 2008 года и на момент подписания акта №21 от 9 июня 2008 года о бездоговорном пользовании электроэнергией Ковалев О.В. работал на должности старшего мастера.

Судом первой инстанции установлено, что должностная инструкция старшего мастера, представленная ответчиком в материалы дела, не содержит прямого указания на наличие у старшего мастера полномочий на подписание актов о бездоговорном потреблении электроэнергии.

В соответствии со ст.182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Как следует из материалов дела, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 10.08.2005 года был подписан Ковалевым О.В.

Имеющиеся в материалах дела акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 22.04.2008 года, а также перечень приборов учета электрической энергии от 18.04.2008 года, являющиеся приложениями к договору №3171512 от 1 января 2008 года  также содержат подпись  Ковалевым О.В. в качестве представителя ответчика.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал акты №21 о бездоговорном пользовании электроэнергией от 09.06.2008 года в качестве доказательства, подтверждающего факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии.

Довод заявителя жалобы о том, что он не может выступать ответчиком,  поскольку не является юридическим лицом, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.  49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического