Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 по делу n А35–724/09-С18. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

взыскания обязательных платежей, возлагается на заявителя.

Из приведенной нормы следует, что налоговый орган должен обосновать размер взыскиваемых пеней соответствующими расчетами, а также доказать наличие у налогоплательщика задолженности, на которую начислены пени, и период ее существования.

Согласно пояснениям, представленным Инспекцией суду первой инстанции, в общую сумму требований включены пени в размере 59,17 руб.,  начисленные на сумму недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, возникшую, по мнению Инспекции, в связи с подачей уточненной декларации по единому социальному налогу за 2007 год:

-    за период с 16.11.2007 г. по 03.12.2007 г. на недоимку в сумме 540 руб. начислены пени в размере 3,24 руб.;

-    за период с 18.12.2007 г. по 26.12.2007 г. на недоимку в сумме 667 руб. начислены пени в размере 2 руб.;

-    за период с 16.01.2008 г. по 30.01.2008 г. на недоимку в сумме 1624 руб. начислены пени в размере 8,12 руб.;

-   за период с 16.02.2008 г. по 28.04.2008 г. на недоимку в сумме 1624 руб. начислены пени в размере 26,64 руб.;

-   за период с 16.05.2008 г. по 01.06.2008 г. на недоимку в сумме 1624 руб. начислены пени в размере 9,66 руб.;

-   за период с 17.06.2008 г. по 17.06.2008 г. на недоимку в сумме 1624 руб. начислены пени в размере 0,58 руб.;

-   за период с 16.07.2008 г. по 30.07.2008 г. на недоимку в сумме 1624 руб. начислены пени в размере 8,93 руб.

Также в общую сумму требований включены пени в размере 57,50 руб. – в результате программного доначисления на суммы недоимки, возникшей в связи с представлением авансового расчета за полугодие 2008 г.:

-   по сроку уплаты 16.05.2008 г. на недоимку в сумме 5780,07 руб. начислены пени за период с 16.05.2008 г. по 01.06.2008 г. в размере 34,39 руб.;

-   по сроку уплаты 17.06.2008 г. на недоимку в сумме 4246,99 руб. начислены пени за период с 17.06.2008 г. по 17.06.2008 г. в размере 1,52 руб.;

-   по сроку уплаты 16.07.2008 г. на недоимку в сумме 3925,71 руб. начислены пени в размере 21,59 руб.

Вместе с тем, из материалов дела, а также из актов сверки по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, составленных Инспекцией ФНС РФ по г. Курску и Учреждением, следует:

- в 1 квартале 2007 г. Учреждению начислено налога:

в сумме 25 253 руб. по сроку уплаты 15.02.2007 г. (уплачено в суммах 24 294,77 руб. платежным поручением №23, исполненным 12.02.2007; 607,11 руб. платежным поручением №36, исполненным 12.02.2007; 351,77 руб. платежным поручением №46, исполненным 12.02.2007 г.);

в сумме 23 785 руб. по сроку уплаты 15.03.2007 г. (уплачено в сумме 23 783,98 руб. платежным поручением №137, исполненным от 05.03.2007 г.);

в сумме 25 247 руб. по сроку уплаты 16.04.2007 г. (уплачено в суммах 23 807,08 руб. платежным поручением №238, исполненным 13.04.2007; 611,92 руб. платежным поручением, исполненным 13.04.2007; 90,01 руб. платежным поручением №260, исполненным 13.04.2007; 584,86 руб. платежным поручением №140, исполненным 12.03.2007; 153,92 руб. платежным поручением №150, исполненным 12.03.2007);

- во 2 квартале 2007 г. Учреждению начислено налога:

в сумме 26 993 руб. по сроку уплаты 15.05.2007 г. (уплачено в суммах 1864,78 руб. платежным поручением №339, исполненным 07.05.2007; 24 511,74 руб. платежным поручением №248, исполненным 07.05.2007; 615,80 руб. платежным поручением №365, исполненным  10.05.2007 г.);

в сумме 28 047 руб. по сроку уплаты 15.06.2007 г. (уплачено в сумме 264,22 руб. платежным поручением №496, исполненным 05.06.2007; 26 494,45 руб. платежным поручением №505, исполненным 05.06.2007; 598,40 руб. платежным поручением №518, исполненным 05.06.2007; 690 руб. платежным поручением №447, исполненным 29.05.2007);

в сумме 52 001 руб. по сроку уплаты 16.07.2007 г. (уплачено в сумме 27 576,06 руб. платежным поручением №589, исполненным 19.06.2007; 488,38 руб. платежным поручением №709, исполненным 05.07.2007; 1598,04 руб. платежным поручением №578, исполненным 05.07.2007; 253,03 руб. платежным поручением №601, исполненным 05.07.2007; 22 085,31 руб. платежным поручением №678, исполненным 03.07.2007);

- в 3 квартале 2007 г. Учреждению начислено налога:

в сумме 8178 руб. по сроку уплаты 15.08.2007 г. (уплачено в суммах 5652,73 руб. платежным поручением №754, исполненным 06.08.2007; 2525,13 руб. платежным поручением №727, исполненным 18.07.2007);

в сумме 16 126 руб. по сроку уплаты 17.09.2007 г. (уплачено в суммах 14 608,53 руб. платежным поручением №796, исполненным 04.09.2007; 60,15 руб. платежным поручением №807, исполненным  04.09.2007 г.; 1193,30 руб. платежным поручением №774, исполненным 16.08.2007; 84,71 руб. платежным поручением №736, исполненным 18.07.2007; 179,94 руб. платежным поручением №764, исполненным 06.08.2007);

в сумме 34 919 руб. по сроку уплаты 15.10.2007 г. (уплачено в суммах 24 136,26 руб. платежным поручением №902, исполненным 03.10.2007; 569,80 руб. платежным поручением №972, исполненным 10.10.2007; 9939,18 руб. платежным поручением №917, исполненным 12.10.2007; 273,33 руб. платежным поручением №816, исполненным 04.09.2007);

- в 4 квартале 2007 г. Учреждению начислено налога:

 в сумме 34 264 руб. (по уточненной декларации за 2007 г.) по сроку уплаты 15.11.2007 г. (уплачено в суммах 1115,99 руб. платежным поручением №1203, исполненным 02.11.2007; 32 590,72 руб. платежным поручением №1212, исполненным 02.11.2007; 558,52 руб. платежным поручением №1240, исполненным 08.11.2007);

в сумме 37 023 руб. (по уточненной декларации за 2007 г.) по сроку уплаты 17.12.2007 г. (уплачено в суммах 30 212,66 руб. платежным поручением №1327, исполненным 04.12.2007; 542,99 руб. платежным поручением №1342, исполненным 04.12.2007; 6154,44 руб. платежным поручением №1352, исполненным 04.12.2007; 113,19 руб. платежным поручением №1318, исполненным 04.12.2007);

в сумме 39 440 руб. (по уточненной декларации за 2007 г.) по сроку уплаты 15.01.2008 г. (уплачено в суммах 38 468,20 руб. платежным поручением №1514, исполненным 27.12.2007; 424,66 руб. платежным поручением №1505, исполненным 27.12.2007; 545,96 руб. платежным поручением №1528, исполненным 27.12.2007);

- в 1 квартале 2008 г. Учреждению начислено налога:

в сумме 28 405 руб. по сроку уплаты 15.02.2008 г. (уплачено в сумме 28 404,44 руб. платежным поручением № 129, исполненным 31.01.2008 г.);

в сумме 32 899 руб. по сроку уплаты 15.03.2008 г. (уплачено в суммах 31 800,35 руб. платежным поручением № 215, исполненным 05.03.2008 и 1098,83 руб. платежным поручением № 230, исполненным 06.03.2008 г.);

в сумме 37 230 руб. по сроку уплаты 15.04.2008 г. (уплачено в сумме 37 230,56 руб. платежным поручением № 356, исполненным 04.04.2008 г.);

- во 2 квартале 2008 г. Учреждению начислено налога:

в сумме 31 646 руб. по сроку уплаты 15.05.2008 г. (уплачено в суммах 559,61 руб. платежным поручением № 612, исполненным 05.05.2008, 552 руб. платежным поручением №344, исполненным 04.04.2008, 30 533,54 руб. платежным поручением №523, исполненным 29.04.2008 г.);

в сумме 36 569 руб. по сроку уплаты 16.06.2008 г. (уплачено в сумме 36 570,21 руб. платежным поручением № 769, исполненным 02.06.2008 г.);

в сумме 69 449 руб. по сроку уплаты 15.07.2008 г. (уплачено в суммах 874,80 руб. платежным поручением № 823, исполненным 17.06.2008, 24 339,64 руб. платежным поручением № 834, исполненным 18.06.2008, 43 078,94 руб. платежным поручением № 904, исполненным 02.07.2008, 657,07 руб. платежным поручением № 756, исполненным 02.06.2008, 498 руб. платежным поручением №895, исполненным 02.07.2008);

- в 3 квартале 2008 г. Учреждению начислено налога:

в сумме 11 279 руб. по сроку уплаты 15.08.2008 г. (уплачено в суммах 1853,70 руб. платежным поручением № 924, исполненным 15.07.2008, 9426,38 руб. платежным поручением № 1014, исполненным 31.07.2008);

в сумме 17 290 руб. по сроку уплаты 15.09.2008 г. (уплачено в сумме 17 290,54 руб. платежным поручением № 1076, исполненным 02.09.2008);

в сумме 47 626 руб. по сроку уплаты 15.10.2008 г. (уплачено в суммах 303,84 руб. платежным поручением № 1122, исполненным 16.09.2008, 47 321,12 руб. платежным поручением №1230, исполненным 03.10.2008);

- в 4 квартале 2008 г. Учреждению начислено налога:

в сумме 33 267 руб. по сроку уплаты 17.11.2008 г. (уплачено в сумме 33 267,07 руб. платежным поручением №1364, исполненным 01.11.2008);

в сумме 44 765 руб. по сроку уплаты 15.12.2008 г. (уплачено в суммах 43 702,05 платежным поручением №1499, исполненным 03.12.2008; 497,89 руб. платежным поручением №1396, исполненным 06.11.2008; 565 руб. платежным поручением №1130, исполненным 02.10.2008);

в сумме 33 510 руб. по сроку уплаты 15.01.2009 г. (уплачено в суммах 32 203,90 руб. платежным поручением №1684, исполненным 24.12.2008; 565 руб. платежным поручением №1712, исполненным 24.12.2008; 557,50 руб. платежным поручением №1516, исполненным 02.12.2008 г.).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что по всем отчетным и налоговым периодам 2007 и 2008 годов, в том числе и в связи с подачей уточненной декларации за 2007 г., у Учреждения не имелось задолженности перед федеральным бюджетом по уплате единого социального налога, суммы налога уплачены в установленный законом срок.

Учитывая, что в силу положений ст. 11, 75 НК РФ пени начисляется на сумму налога, не уплаченного в установленный законодательством о налогах и сборах срок, у Инспекции отсутствовали основания для начисления пеней за указанный период.

Доказательств возникновения у Учреждения обязанности по уплате единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, за иные налоговые (отчетные) периоды, также как и доказательств размера налоговых обязательств за эти периоды, Инспекцией суду не представлено.

Кроме того, сведения о размере задолженности, на которую начислены пени, указанные в требовании № 66056 от 16.09.2008 г. и в расчете пеней, представленном Инспекцией  не соответствуют друг другу. Данное обстоятельство обоснованно расценено судом первой инстанции, как свидетельствущее о недоказанности размера взыскиваемой суммы пеней.

Пунктом 4 статьи 69 НК РФ сведения о сумме задолженности по налогу и размере пеней, начисленных на момент направления требования отнесены к обязательным сведениям, которые налоговый орган безусловно должен указать в требовании об уплате налога. Наличие указанных данных в требовании об уплате налога позволяют убедиться в обоснованности претензий налогового органа к налогоплательщику, связанных с неисполнением последним своих налоговых обязанностей.

При этом, суммы задолженности и пеней, подлежащих уплате на основании направленного налогоплательщику требования, должны соответствовать фактической налоговой обязанности налогоплательщика.

Имеющееся в материалах дела требование не содержит данных о том, за какой период взыскиваются пени и о ставках пени, также неправильно указана сумма задолженности, на которую начислены пени, и период ее возникновения.

Доказательств правомерного начисления пеней на суммы налога, указанные в письменных пояснениях по расчету пеней, документального обоснования возникновения задолженности по налогу, на которую начислены пени, Инспекция, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не представила.

Доводы апелляционной жалобы Инспекции не опровергают выводов суда первой инстанции о недоказанности налоговым органом наличия у Учреждения недоимки по единому социальному налогу, в силу чего подлежат отклонению.

Таким образом, суд первой инстанции, исследовав в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 71 АПК, правомерно отказал Инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, и опровергающих выводы суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенной значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. 

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Курской области от  26.05.2009 по делу № А35-724/09-С18 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску без удовлетворения.

Учитывая, что в соответствии с пп.1 п. 1 ст.333.37 НК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008г. №281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о взыскании с Инспекции  государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Курской области от 26.05.2009 по делу № А35-724/09-С18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                         М.Б. Осипова

Судьи                                                                                  С.Б.Свиридова

                                                                                       Н.А. Ольшанская