Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2009 по делу n А64-1393/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

( п.3 ст.46 НК РФ), Инспекцией было принято решение о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств Общества на счетах в банках.

Более того, в последующем Инспекцией также было принято решение и постановление № 225 от 25.06.2007 г. о взыскании налогов, пени и штрафов за счет имущества Общества. На основании постановления Инспекции № 225 от 25.06.2007 г. судебным приставом-исполнителем Рассказовского РОСП Тамбовской области возбуждено исполнительное производство.

Таким образом, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать , что у Инспекции возникло право на обращение в суд за взысканием задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 2 860 049 руб., по  пени по налогу на доходы физических лиц в размере 769 770 руб, штрафов по налогу на доходы физических лиц в размере 137078 руб., поскольку Инспекцией своевременно, то есть в срок не позднее 60 дней с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, было принято решение о взыскании указанной задолженности от 13.06.2007 г. № 1170.

Исходя из правовой позиции высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 г. № 105  при обращении налоговых органов в арбитражные суды с заявлениями о взыскании налогов, и санкций, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ. В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Следовательно, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований Инспекции о взыскании с Общества неуплаченного налога на доходы физических лиц в размере 2 860 049 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 769 770 руб, штрафов по налогу на доходы физических лиц в размере 137078 руб. подлежит отмене с прекращением производства по делу в данной части применительно к п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

В остальной части , то есть в части отказа в удовлетворении требований Инспекции о взыскании с Общества НДФЛ в размере 1557935 руб., пени по НДФЛ в размере 700 134 руб., штрафа по НДФЛ в размере 147 руб., обжалуемое решение  суда первой инстанции также подлежит отмене исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 104 НК РФ установлена обязательная досудебная процедура урегулирования спора, которая заключается в обязанности предложить налогоплательщику в добровольном порядке уплатить соответствующие финансовые санкции.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п.2, 3 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

 Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма ( п.6 ст.69 НК РФ).

При этом, правила, предусмотренные ст.69 НК РФ , применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам ( п.8 ст.69 НК РФ).

Исходя из смысла названных норм следует, что на налоговый орган возлагается обязанность по направлению должнику требования об уплате налога, пени и штрафов.

Согласно ч.2 ст.213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии со ст. 214 АПК РФ к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Пунктом 2 ст. 148 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Как следует из содержания заявления Инспекции о взыскании с Общества как налогового агента задолженности по налогу на доходы физических лиц, материалов дела и апелляционной жалобы Инспекции, требования Инспекции, заявленные в суде первой инстанции , состояли во взыскании с Общества налога на доходы физических лиц в сумме 4417984 руб. – основной долг, 1469904 руб.- пени, 137225- штраф.

Однако, как усматривается из имеющегося в материалах дела требования Инспекции об уплате налога, пени и штрафа по состоянию на 07.05.2007 г. № 1397, оно содержит предложение Обществу уплатить в добровольном порядке НДФЛ в размере 2 860 049 руб., пени по НДФЛ в размере 769 770 руб,  штрафов по НДФЛ в размере 137078 руб.

Материалы дела не содержат доказательств направления Инспекцией в адрес Общества требования на уплату НДФЛ в размере 1557935 руб., пени по НДФЛ в размере 700 134 руб., штрафа по НДФЛ в размере 147 руб. в соответствии с положениями ст.69 НК РФ.

Ввиду изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости заявление Инспекции в данной части оставить без рассмотрения.

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.04.2009 по делу № А64-1393/09 следует отменить.

В части требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области о взыскании с Открытого акционерного общества «Красное знамя» неуплаченного налога на доходы физических лиц в размере 2 860 049 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 769 770 руб, штрафов по налогу на доходы физических лиц в размере 137078 руб. производство по делу прекратить. В остальной части заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 148, 150, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.04.2009 по делу № А64-1393/09 отменить,

В части требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области о взыскании с Открытого акционерного общества «Красное знамя» неуплаченного налога на доходы физических лиц в размере 2 860 049 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 769 770 руб, штрафов по налогу на доходы физических лиц в размере 137078 руб. производство по делу прекратить.

В остальной части заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                         М.Б. Осипова

Судьи                                                                                  Т.Л. Михайлова

                                                                                             Н.А. Ольшанская