Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2009 по делу n А14-3070-2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

санитарных норм и правил непосредственно лицами, в ведении которых находятся места временного хранения отходов, установлена и в Правилах благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 г. №190-11.

Таким образом, именно Общество в данном конкретном случае является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Факт нарушения ООО «АВА-кров» требований изложенных выше норм экологического законодательства, а, следовательно, совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом у Общества имелась возможность не допускать выявленных его действиях нарушений. Однако им не были приняты все зависящие от него меры для недопущения названных нарушений, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между ООО «АВА-кров» и Муниципальным казенным предприятием городского округа г. Воронеж «Производственное объединение по обращению с отходами» заключен договор №09-3-0040 на оказание услуг по вывозу и утилизации  (захоронению) твердых бытовых отходов из жилищного фонда от 16.12.2008г., предметом которого является оказание услуг по вывозу несортированных твердых бытовых отходов, образовавшихся в результате жизнедеятельности населения проживающего в жилищном фонде из мусоросборников, предназначенных для накопления ТБО с последующей их утилизацией (захоронением) на полигоне ТБО.

Согласно пункту 2.1.2 раздела 2 указанного договора обязанностью Потребителя (ООО «АВА-кров») является отведение специальных мест для установки мусоросборных контейнеров, отвечающих следующим требованиям: наличие твердого покрытия, освещение в темное время суток, возможность беспрепятственного подъезда и маневрирования мусоровоз во время загрузки ТБО.

В соответствии с пунктом 2.1.3 к обязанности Общества относится также: не осуществлять складирование ТБО на мусоросборочной площадке и на прилегающей территории.

Следовательно, ООО «АВА-кров» добровольно приняло на себя обязательство по предусмотрению специальных мест для контейнеров, которые должны отвечать установленным требованиям.

Довод Общества об отсутствии бюджетного финансирования на осуществление своей деятельности был правомерно отклонен арбитражным судом области, поскольку в соответствии со статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации заявитель, как управляющая организация, обязан обеспечить надлежащее, соответствующее нормативным требованиям, содержание общего имущества указанного многоквартирного дома.

Кроме того, недостаточность финансирования не может служить основанием для освобождения Общества от административной ответственности, в связи с тем, что согласно договору управления многоквартирным домом (пункт 4.1) плата за помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт общего имущества.

Факт задолженности оплаты услуг со стороны жильцов надлежащими доказательствами не подтвержден. Составленный в одностороннем порядке расчет в данном случае не может быть принят во внимание.

Иных доводов, свидетельствующих о неправомерности изложенных в обжалуемом решении выводов, позволяющих признать судебный акт незаконным и необоснованным, ООО «АВА-кров» не заявлено.

Процессуальных нарушений в отношении ООО «АВА-кров» при привлечении к административной ответственности Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, апелляционная инстанция находит, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                      ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.04.2009 г. по делу №А14-3070-2009/82/34 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АВА-кров» без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                 Е.А.Семенюта 

Судьи                                                                                         А.И.Протасов                                              

                                                                                                    В.А.Скрынников