Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2009 по делу n А35-4147/08-С20. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

дела представлены лимиты на размещение отходов производства и потребления № 52 от 17.01.2008, в соответствии с которыми допускается образование отходов виде скорлупы яичной в количестве 2,306т. Согласно лимитов данный вид отходов отнесен к 5 классу опасности, что согласно Критериям отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды является практически неопасным относится к отходам пищевой продукции – яйца куриного. Кроме того, на основании Распоряжения генерального директора ЗАО «Курскхлеб» яичная скорлупа передается работникам предприятия, а не сбрасывается в контейнеры для дальнейшего вывоза на свалку, либо захоронения в землю.

Исходя из чего, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что административным органом не представлено доказательств совершения Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.6 КоАП РФ. Указанное обстоятельство обоснованно расценено судом области как основание для прекращения производства по делу об административном правонарушении в силу ст. 24.5 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, суд апелляционной инстанции считает, что постановление от 26.06.2008 №431 о привлечении Общества к административной ответственности по ст.10.6. КоАП РФ вынесено с нарушением норм КоАП РФ, в связи с чем, обоснованно признано судом области незаконным.

Из статьи 270 АПК РФ следует, что основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является в частности несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Между тем, несоответствие выводов суда, изложенных в обжалуемом решении, обстоятельствам дела, не привело к принятию арбитражным судом неправильного решения.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что арбитражным судом не рассмотрено требование Общества о признании незаконным предписания от 26.06.2008 №431.

Принимая во внимание, что указанное предписание от 26.06.2008 вынесено на основании признанного незаконным постановления о привлечении к административной ответственности, то оно также является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 01.06.2009 по делу №А35-4147/08-С20 изменить, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям удовлетворить частично, изменив мотивировочную и резолютивную часть решения.

Исключить из мотивировочной части решения вывод суда о нарушении со стороны Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям процедуры привлечения к административной ответственности закрытого акционерного общества «Курскхлеб».

Дополнить резолютивную часть решения словами «Признать незаконным предписание Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям от 26.06.2008 №431».

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                           А.И. Протасов

Судьи                                                                                  В.А. Сергуткина

                Е.А. Семенюта