Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009 по делу n А35-9194/08-С21. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2009 года                                                     Дело № А35-9194/08-С21

г. Воронеж                                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  23 июля 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Свиридовой С.Б.,

судей                                                                                     Осиповой М.Б.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,

при участии:

от налогового органа: Новиковой И.Н., специалиста-эксперта юридического отдела, доверенность № 04-12/5743 от 20.01.2009 г., удостоверение серии УР № 310082 действительно до 31.12.2014 г.,

от налогоплательщика: не явились, извещены о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску на решение Арбитражного суда Курской области от 18 мая 2009 года по делу № А35-9194/08-С21 (судья Ольховиков А.Н.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества «Курская подшипниковая компания» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску о признании недействительными решений № 12-15/7397 от 12.09.2008 г. «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» и № 12-15/1416 от 12.09.2008 г. «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению»,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Курская подшипниковая компания» (далее – ЗАО «КПК», общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (далее – ИФНС России по г. Курску, инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску №12-15/7397 от 12.09.2008 г. «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» и №12-15/1416 от 12.092008 г. «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению».

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.05.2009 г. по делу № А35-9194/08-С21 заявленные требования Общества удовлетворены. Решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску № 12-15/7397 от 12.09.2008 г.  «Об отказе в привлечении  к  ответственности  за  совершение налогового правонарушения» и № 12-15/1416 от 12.092008 г. «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» признаны недействительными. Также, суд обязал ИФНС России по г. Курску произвести предусмотренные статьей 176 НК РФ действия по возмещению ЗАО «Курская подшипниковая компания» из федерального бюджета налога на добавленную стоимость за сентябрь 2007 г. в сумме 110 226 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ИФНС России по г. Курску обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального права. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на совершение между ЗАО «КПК» и ЗАО «КМП» гражданско-правовых сделок, направленных на создание ситуации формального наличия права налогоплательщика на получение налоговых льгот или возмещения налога, путем заключения сделок с предприятием – банкротом, у которого особый порядок уплаты обязательных платежей в бюджет. По мнению инспекции, ЗАО «КПК» заключая сделки с контрагентом, в отношении которого открыто конкурсное производство и не являющимся надлежащим налогоплательщиком, должно было предполагать, что уплаченный ЗАО «КМП» налог на добавленную стоимость в бюджет не поступит. Налоговым органом сделан вывод о том, что деятельность налогоплательщика направлена на совершение операций, связанных с получением налоговой выгоды, преимущественно с контрагентом, не исполняющим своих налоговых обязанностей, созданы условия, при которых становится возможным получение возмещения из бюджета НДС.

Представитель ИФНС России по г. Курску поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела.

В судебное заседание не явилось ЗАО «КПК», которое извещено о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке.

На основании ст.ст. 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие налогоплательщика.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя инспекции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29.03.2008 г. ЗАО «КПК» представило в ИФНС России по г. Курску уточненную декларацию по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2007 года, в которой по разделу 3 «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет» исчислена реализация товаров в сумме 41 845 355 руб., отражена сумма, полученной частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг в размере 1 300 000 руб., исчислен налог на добавленную стоимость в сумме 7 730 469 руб., налоговые вычеты исчислены в сумме 7 840 695 руб. В результате по декларации исчислен налог к возмещению в сумме 110 226 руб.

Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации, по результатам которой был составлен акт №12-15/15773 от 11.07.2008 г. и приняты решения № 12-15/7397 от 12.09.2008 г. «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым обществу предложено уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость за сентябрь 2007 г. на сумму 336 904 руб. и № 12-15/1416 от 12.09.2008 г. «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» в соответствии с которым обществу отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 110 226 руб.

Основанием для принятия оспариваемых решений послужил вывод инспекции о необоснованном применении обществом налоговых вычетов в сумме 336904 руб., в связи с отсутствием в федеральном бюджете источника для возмещения данной суммы налога на добавленную стоимость.

Так в ходе камеральной налоговой проверки было установлено, что одним из поставщиков Общества в проверяемом периоде было закрытое акционерное общество «Курское машиностроительное производство».  При проведении мероприятий налогового контроля было установлено, что ЗАО «КМП» и ЗАО «КПК» являются взаимозависимыми лицами. ЗАО «КМП» является убыточной организацией, не исполняющей своих налоговых обязательств, и находится в процедуре конкурсного производства (дело № А35-3546/06).

При этом, по мнению Инспекции, Общество не проявило должной осмотрительности и осторожности при выборе поставщика, и ему должно было быть известно о неуплате ЗАО «КМП» налога в бюджет, поскольку Общество и ЗАО «КМП» являются взаимозависимыми лицами и зарегистрированы и расположены по одному и тому же адресу.

Не согласившись с указанными выводами налогового органа, ЗАО «КПК» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу ст. 143 НК РФ общество является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ обложение налогом на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта. Необходимым условием этого является представление в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

Согласно ст. 165 НК РФ при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 1 и (или) подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 3 настоящей статьи, представляются следующие документы: 1) контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации. Если контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну, вместо копий полного текста контракта представляется выписка из него, содержащая информацию, необходимую для проведения налогового контроля (в частности, информацию об условиях поставки, о сроках, цене, виде продукции); 2) выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от реализации указанного товара (припасов) иностранному лицу на счет налогоплательщика в российском банке (п. 1). Документы (их копии), указанные в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, в срок не позднее 180 дней, считая с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, международного таможенного транзита, перемещения припасов, а также с даты оформления региональным таможенным органом таможенной декларации о выпуске товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны. Указанный порядок не распространяется на налогоплательщиков, которые в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи не представляют в налоговые органы таможенные декларации (п. 9).

В п.п. 1 и 2 ст. 171 НК РФ указано, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режи­мах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне тамо­женной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отно­шении: 1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осу­ществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с на­стоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 Кодекса; 2) то­варов (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

При этом положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 176 НК РФ.

  Условия предъявления налога на добавленную стоимость к вычету определены п. 1 ст. 172 НК РФ, согласно которому налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 172 НК РФ, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 ст. 169 НК РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Таким образом, необходимыми условиями для применения налоговых вычетов по приобретенным товарам (работам, услугам), являются: приобретение товаров (работ, услуг) в производственных целях либо для перепродажи; оприходование (постановка на учет) товаров (работ, услуг); наличие счета-фактуры, оформленного с соблюдением требований пунктов 5 и 6 статьи 169 Кодекса, и первичных документов, подтверждающих реальность названных хозяйственных операций.

Материалами дела подтверждается представление налогоплательщиком документов, подтверждающих обоснованность применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

Факты пересечения товара границы Российской Федерации, поступления валютной выручки на расчетный счет налогоплательщика налоговым органом не оспариваются. Претензий в отношении документов, представленных обществом в подтверждение налоговых вычетов по экспортным операциям, налоговым органом не высказано.

Как усматривается из уточненной  налоговой декларации общества за сентябрь 2007 г., в состав налоговых вычетов (код строки налоговой декларации - 340) включен налог на добавленную стоимость по товару, поставленному в адрес общества ЗАО «КМП».

Из материалов дела следует, что между ЗАО «КПК» и ЗАО «КПМ» были заключены договоры, в том числе: договор № 068/0002-0701 от 01.07.2007 г., согласно которому ЗАО «КПМ» принимало на себя обязательств по поставке товаров народного потребления и производственно-технической продукции, а общество обязуется принять и оплатить данный товар на условиях договора; договор на прием сточных вод № 052/0040-07/4 от 01.07.2007 г., согласно которому ЗАО «КМП» принимало на себя обязанность по приему сточных вод в существующую канализационную сеть ЗАО «КМП»; договор аренды № 068/0011-0713 от 26.05.2007 г., согласно которому ЗАО «КМП» передало обществу за плату во временное пользование недвижимое имущество (часть нежилого помещения в здании, расположенного на первом этаже в здании АБК-1, комнаты 208а, 209, 210, 243 (г. Курск, ул. 3-я Агрегатная, 23з) общей площадью 37,3 кв.м.

Во исполнение данных договоров ЗАО «КМП» в проверяемом налоговом периоде оказывало обществу услуги по приему сточных вод, поставило в адрес налогоплательщика товар, сдавало в аренду недвижимое имущество. ЗАО «КМП» выставило в адрес общества счета-фактуры на реализованные товары (работы, услуги).