Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2009 по делу n А14-1512-2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

заверенных копий учредительных документов является неправомерным и не соответствующим п. 17 ст. 38.1 ЗК РФ, а, следовательно, состоявшиеся 01.10.2007 торги в этой части следует признать недействительными в силу положений ст. 168 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, довод заявителя апелляционной жалобы о праве организатора торгов  на включение дополнительных условий, указанных в информационном сообщении, в силу ст. 437 Гражданского Кодекса РФ основан на ошибочном толковании положений названной статьи. 

Положения статьи 437 Гражданского Кодекса РФ  применяются в тех случаях, когда правила торгов не установлены специальными актами. Поскольку порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  регулируется положениями Земельного Кодекса РФ и Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808, то при организации и проведении торгов  по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности следует в первую очередь руководствоваться  положениями указанных норм. 

Кроме этого, ссылка заявителя апелляционной жалобы  на  указание в информационном сообщении существенных условий договора не может быть признана обоснованной в силу следующего.

В силу п.п. 9 п. 10 ст. 38.1 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о существенных условиях договора.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В извещении о проведении аукциона указаны дополнительные условия  относительно документов, прилагаемых к заявке, таких как: нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, а также выписке из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки. Кроме этого в информационном сообщении были указаны дополнительные условия, связанные с благоустройством смежных территорий, переносом металлических гаражей ГК «Искра», реконструкцией части улицы Советской а также компенсацией затрат по подготовке документации  для выставления на торги.

Однако, согласно протоколу рассмотрения заявок от 21.02.2008г. (л.д. 26-27 том 1), основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе явилось непредставление истцом нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица.  

По мнению суда апелляционной инстанции, отказ истца от несения дополнительных затрат, связанных с благоустройством и реконструкцией территории влиял бы на определение победителя аукциона по рассматриваемому лоту, и заключению договора, но не на отказ в допуске претендента к участию в аукционе.

Согласно ст. 167 Гражданского Кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Кроме того, в постановлении ФАС Центрального округа от 29.01.2009 года указано, что отказ истцу в допуске к участию в торгах по предоставлению земельного участка для жилищного строительства имеет существенное значение при разрешении заявленных требований истцом о признании недействительными договоров.

Как уже отмечалось, по лоту №2 в связи с подачей только одной заявки было решено предоставить право долгосрочной аренды земельного участка по начальной объявленной стоимости права аренды и заключить договор аренды с ООО «Агро-Альянс».

Необоснованное исключение из числа участников  аукциона истца привело к неправильному определению победителя, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно  признал недействительными  торги по продаже права долгосрочной аренды сроком на 49 лет земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: г. Лиски, ул. Титова, д. 22 (лот № 2).

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что арбитражный суд Воронежской области правомерно пришел к выводу о том, что исковые требования в части признания недействительными торгов по продаже права долгосрочной аренды сроком на 49 лет земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: г. Лиски, ул. Титова, д. 22 (лот N 2), договора аренды от 26.02.2008 года и договора аренды земельного участка от 23.03.08 года № 1180, и применении последствий недействительности названной сделки в виде возврата права аренды земельного участка и передачи денежных средств, в размере 4 876 000 руб., подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика ООО «Агро-Альянс» о том, что он осуществляет строительство дома на спорном земельном участке и что удовлетворение иска нарушит права дольщиков, суд первой инстанции правомерно посчитал несостоятельными, поскольку ответчик не представил доказательств строительства на участке по адресу г. Лиски, ул. Титова, д. 22 (разрешительной документации, проекта строительства и т.д.).

Представленные договоры № 01,02 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» обоснованно не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку не было представлено сведений о регистрации их в соответствии с п.3 ст. 4 ФЗ № 214- ФЗ от 30.12.2004 г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

 Согласно данному закону, договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Доказательств регистрации договоров в материалы дела ни в суд первой, ни апелляционной инстанций не представлено.

Кроме этого, установленные выше обстоятельства судом первой инстанции не оспариваются заявителем апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.05.2009 г. по делу № А14-1512/2008/45/17 принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ суд относит на заявителя жалобы. Однако в соответствии со статьей 333.37 Налогового Кодекса РФ заявитель жалобы освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд      

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.05.2009 г. по делу № А14-1512/2008/45/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий                                                         Ж.Н. Потихонина

Судьи                                                                                            В.М. Баркова

                                                                                                       И.Г. Седунова