Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009 по делу n А14-83/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования.

Таким образом, в спорный период времени МУП «МИВЦ», руководствуясь постановлением Главы городского округа город Воронеж от 25.07.2005 года № 1410  «О тарифах на  услуги по централизованному отоплению и горячему водоснабжению» осуществляло централизованное начисление населению стоимости потребленной тепловой энергии для целей отопления и горячей воды,  исходя из тарифов на тепловую энергию по ставке 11,48 рублей  за 1 кв.м с человека.

Доказательств признания постановления Главы городского округа город Воронеж от 25.07.2005 года № 1410 не соответствующим действующему законодательству, суду не представлено.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещению убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из смысла указанных правовых норм следует, что общие условия возникновения обязательства из причинения вреда включают в себя помимо факта неправомерного действия одного лица и наличия вреда у другого лица как следствия неправомерного действия в качестве необходимого основания также вину причинителя вреда и причинную связь между неправомерными действиями и наступившим вредом.

Довод муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления Администрации городского округа город Воронеж о необходимости применения  ПЖСК «Колос»при расчетах с истцом тарифов, установленных для поставщика ГУТ Воронежской области, судебная коллегия отклоняет.

В спорный период до вступления в законную силу решения Центрального районного суда города  Воронежа постановление Главы городского округа город Воронеж от 25.07.2005 года № 1410  являлось действующим, и, соответственно, подлежало применению.

Материалами дела установлено, что сторонами  по делу фактически учитывались установленные  муниципальным органом тарифы при расчете сумм, предъявляемых населению.

Население оплачивало потребленную энергию по указанным тарифам.

Заявителем жалобы  тарифы для населения также применялись, о чем свидетельствует  частичная компенсация энергоснабжающей организации убытков, вызванных установлением данного тарифа,  и  возмещение взысканных судом первой инстанцией убытков за счет средств  муниципальной казны на момент рассмотрения апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах законных оснований для отмены  решения суда первой инстанции в части взыскания убытков в муниципального образования в размере 33 687,57 руб. не усматривается.

        Нарушений норм материального права, а также процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

        Заявитель освобожден от уплаты госпошлины.

        Руководствуясь ст.ст.110, 112, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской  области от 15.04.2009 года по делу №А14-15076/2008/501/14 в части взыскания с муниципального образования городской округ город Воронеж в лице ФКУ администрации городского округа город Воронеж 33 687,57 руб. оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления Администрации городского округа город Воронеж - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

        Председательствующий судья:                                 Л.А. Колянчикова

        Судьи                                                                           Н.Л. Андреещева

                                                                                              А.С. Яковлев