Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2009 по делу n А48-1856/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Обществу правонарушения.

Довод об отсутствии бюджетного финансирования не может свидетельствовать об отсутствии вины ООО «Весна-Орел» в совершении деяния, за которое оно привлечено к ответственности, поскольку Обществу до заключения контракта было известно как об объеме финансирования, так и том, что при таком финансировании требование пункта 6.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 выполнено не будет.

Организация питания осуществлялась в рамках предпринимательской деятельности Общества. Наличие добровольно принятой на себя обязанности оказывать услуги по ор­ганизации питания на условиях заключенного гражданско-правового договора не может являться основанием для освобождения Общества от административной ответственности за нарушение законодательно закрепленных обязательных норм поведения юридиче­ских лиц, установленных государственными органами в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в деянии ООО «Весна-Орел» признаков состава административного правонарушения, за которое лицо привлечено к административной ответственности.

Вместе с тем, статья 6.7 КоАП РФ, как было указано выше, устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, прежде всего детей, подростков и молодежи.

Поскольку ООО «Весна-Орел» нарушена норма, устанавливающая требование к условиям обучения, Общество подлежало привлечению к ответственности по специальной норме по отношению к ст.6.3 КоАП РФ - статье 6.7 КоАП РФ, которой предусмотрена повышенная ответственность за наруше­ние санитарно-эпидемиологических требований по сравнению с ответственностью, предусмотренной статьей 6.3 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо принято неправомочным органом, суд в соответствии с ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.

Учитывая, что постановление административного органа по делу о привлечении к административной ответственности содержит неправильную квалификацию правонарушения, привлечение ООО «Весна-Орел» к ответственности следует признать незаконным, что является основанием для отмены этого постановления.

Поскольку по делам данной категории государственная пошлина уплате не подлежит, ООО «Весна-Орел» следует возвратить ошибочно уплаченную по платежному поручению №550 от 25.05.2009 г. государственную пошлину в сумме  1000 руб.

С учетом вышеизложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Весна-Орел»  - удовлетворению.

Руководствуясь ч.2 ст.269, ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                       ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Весна-Орел»  удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Орловской области от 04.05.2009 г. по делу № А48-1856/2009 отменить.

Признать незаконным и отменить Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия  человека  по  Орловской  области от 14.04.2009 г. №225 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Весна-Орел» к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа 10 000руб.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Весна-Орел» справку на возврат государственной пошлины в сумме 1000 руб., уплаченной по платежному поручению №550 от 25.05.2009 г.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                Е.А.Семенюта 

Судьи                                                                                          Н.А.Ольшанская     

                                                                                                     В.А.Сергуткина