Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2009 по делу n А35–1380/09–С26. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

инстанции приходит к выводу о том, что МУЗ «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств» правомерно привлечено инспекцией к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 г., при этом размер подлежащих взысканию на основании п. 1 ст. 119 НК РФ налоговых санкций за данное правонарушение составляет 100 руб.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 112 НК РФ при применении налоговых санкций должны быть учтены обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, которые устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело.

В силу статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств, совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости. В качестве смягчающих суд может признать и иные обстоятельства.

На основании пунктов 3, 4 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ.

Таким образом, право признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность принадлежит суду, рассматривающему дело.

Учитывая, что лицо, привлекаемое к ответственности, является муниципальным учреждением, которые в силу положений ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации является некоммерческой организацией, созданной собственником для осуществления функций некоммерческого характера, финансируемой полностью или частично собственников имущества учреждения;  то обстоятельство, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет на основании несвоевременно представленной декларации, а также показатели налоговой базы и сумма налоговых вычетов  составляет 0 руб.; незначительность просрочки представления налоговой декларации, суд апелляционной инстанции считает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа в 10 раз, то есть до 10 рублей (100/10).

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Курской области от 23.03.2009 по делу № А35-1380/09-С26 подлежит отмене, а требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску о взыскании с  Муниципального учреждения здравоохранения «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств» штрафных санкций за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в сумме 10 руб. В остальной части в удовлетворении требований следует отказать.

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

Учитывая, что в силу ст.333.37 НК РФ в редакции Федерального закона от 25.12.2008г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии с ч.3 ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с Муниципального учреждения здравоохранения «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств» в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Учитывая установленные ставки госпошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции, с Муниципального учреждения здравоохранения «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств» в доход федерального бюджета подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в общей сумме 150 руб. ((500 руб. в соответствии с пп.1 п. 1 ст.333.21 НК РФ + 1000 руб. в соответствии с пп.12 п. 1 ст.333.21НК РФ)/10).

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом  1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 23.03.2009 по делу № А35-1380/09-С26 отменить.

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств», ИНН 4632021299, находящегося по адресу: 305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122, в доход федерального бюджета штрафные санкции по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 10 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств», ИНН 4632021299, находящегося по адресу: 305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122,  в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 150 рублей.

На взыскание выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                     М.Б. Осипова

Судьи                                                                              С.Б. Свиридова

                                                                                            Н.А. Ольшанская