Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2009 по делу n А14-15045/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

до торговых лотков и контейнера составляет  от 4.2 до 4,4 метров и является  достаточным для проезда  транспортных средств к земельному участку по адресу: Воронежская область,  г. Калач, ул. Школьная, 2 «а».

Доказательств,  с достоверностью подтверждающих, что  проезд по ул. Школьной, где находится по соседству с ответчиками  принадлежащий  Новоковскому С.Н.  магазин затруднен,  истцом не представлено.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции  стороны подтвердили, что  в настоящее время  ИП Новоковским С.Н.  осуществляется строительство пристройки к зданию  магазина, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Калач, ул. Школьная, д.2 «А», площадью 138,3 кв.м., собственником которого он является, с использованием масштабной  строительной техники. Данное обстоятельство  также свидетельствует  о возможности беспрепятственного  проезда  грузового транспорта  на территорию истца.

В силу положений статей 1,47,48,51,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Граждане и юридические лица обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией. Кроме того, статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

При этом в силу п. 3 ст. 25 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Пожарная безопасность Федеральным законом "О пожарной безопасности" определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, которые устанавливаются нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

СНиП 2.07.01.-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. № 78 устанавливают противопожарные расстояния, которые должны соблюдаться между зданиями различных степеней огнестойкости. Минимально допустимое противопожарное расстояние между зданиями составляет 6 метров.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ответчиками ведется строительство спорного здания павильонов при наличии разрешения, выданного Администрацией городского поселения – город Калач Калачевского муниципального района Воронежской области.

Разрешение в установленном порядке не оспорено, не отменено и не признано недействительным.

Из выкопировки из плана топосъемки центральной части г. Калач, представленной ответчиками, следует, что размещение проектированных павильонов согласовано с соответствующими службами, последними отмечена необходимость соблюдения охранной зоны, выполнения «Правил органы газораспределительных сетей и выноса существующего газопровода низкого давления и линии водопровода за счет средств заказчика.

Согласно письму Отдела государственного пожарного надзора по Калачеевскому району от 25.07.2008г. противопожарный разрыв от новостроящегося торгового павильона на пять отделений по ул. Школьная , составляет от 1,5 м  и менее 1 м от здания магазина, расположенного по адресу: г. Калач , пл. Колхозного рынка,1.

Минимальные расстояния от новостроящегося павильона на пять отделений, расположенного по ул. Школьная до магазина, находящегося в г. Калач, пл. Колхозного рынка,1,а также новостроящегося магазина, расположенного по ул. Школьная, 2а, должно быть не менее 10 метров.

В письме от 25.07.2008г. указано, что нарушения устаняются блокировкой павильонов со зданием.

Актом обследования и выбора участка для строительства торговых павильонов по ул. Школьная в г. Калаче предусмотрено блокировка торговых павильонов с восточной стороны со зданием магазина по пл. Колхозного рынка ,1.

Согласно сообщению отдела Государственного пожарного надзора по Калачеевскому району от 30.01.2009г. строительство спорных павильонов ведется в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

Письмом от 13.03.2009г филиал «Калачгаз» сообщил, что застройщиками получены технические условия на вынос надземного газопровода, заказан проект перекладки газопровода и после оттаивания грунта будут выполнены работы по выносу газопровода в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей.

Работы по переносу водопроводных сетей в обвод строящегося торгового павильона, расположенного примерно в 150 м по направлению на запад от нежилого здании № 27 по пл. Колхозного рынка в г. Калаче Воронежской области согласно проекта начаты в ноябре 2008 года и приостановлены до начала строительного сезона, что подтверждается письмом МП « Райводснаб» от 29.01.2009г.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что  строительство спорного павильона ведется ответчиками с нарушениями противопожарных и градостроительных  норм и нарушает  имущественные права истца,  учитывая, что спорный объект в настоящее время не веден в эксплуатацию, не имеется.

В понимании статьи 222 ГК РФ  невозможно признать спорный объект самовольной постройкой, поскольку ответчики   являются собственниками незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Калач , площадь Колхозного рынка , в 150 м по направлению на запад от нежилого здания N 27, площадь застройки -164,8 кв.м. степень готовности -70% , инвентарный номер 24471 , литер 1А, кадастровый (условный) номер 36-36-11/013/2008-494.

Регистрационная запись о праве собственности создает презумпцию законности прав на него.

Доказательств того, что сохранением постройки нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц либо создается угроза жизни и здоровью граждан, истцом в порядке ст. 65 АПК РФ не имеется.

Утверждение истца о  невозможности проезда к его объекту недвижимости из-за спорного павильона опровергается материалами дела, поскольку согласно  сведениям ОГИБДД ОВД по Калачеевскому муниципальному району территория, на которой расположен павильон, проезжей частью улицы Школьной не является.

Убедительных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, опровергающих  правомерные  выводы суда об отказе в удовлетворении иска, истцом  в апелляционную инстанцию  не представлено, вследствие чего  заявленные в жалобе доводы  судом апелляционной инстанции отклоняются, как несостоятельные.

Кроме того, доводы заявителя жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними и фактически сводятся к переоценке доказательств и выводов суда области при отсутствии к тому оснований.

Поскольку при принятии решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а обжалуемое решение – отмене.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 267–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Воронежской  области от 31.03.2009г. по делу № А14-15045/2008 521/4 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Новоковского Сергея Николаевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                               И.Б. Сухова

Судьи                                                                          А.И. Поротиков

Л.А. Колянчикова