Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2009 по делу n А48-4205/08-10. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02.07.2009г.                                                                         дело №А48-4205/08-10

г. Воронеж                                                                                                                 

Резолютивная часть постановления объявлена 25.06.2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02.07.2009г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Безбородова Е.А.

судей                                                                                Потихониной Ж.Н.

                                                                                          Барковой В.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,

при участии:

от  конкурсного управляющего ОАО АПК «Орловщина» Овчинникова И.Е.: Тимошевская Е.А., представитель, доверенность №б/н от 01.04.2009г.,

от ОАО «Орловские Черноземы»: Шелепа С.С., начальник юридического отдела, доверенность №277-юр от 29.08.2008г.,

от Департамента финансов Орловской области: Шаранов А.А., начальник управления финансового контроля и кредитных ресурсов, доверенность №9 от 13.05.2009г., Орлов И.В., начальник юридического отдела, доверенность №10 от 13.05.2009г.,

от Правительства Орловской области: Гайдуков Р.М., ведущий специалист отдела судебного представительства и договорной работы правового управления, доверенность №48 от 22.06.2009г.,

от Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области: Короткова О.И., представитель, доверенность №454 от 02.06.2009г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ОАО АПК «Орловщина» Овчинникова Игоря Евгеньевича на решение арбитражного суда Орловской области от 23.03.2009 года по делу №А48-4205/08-10 (судья Тонконог Л.И.) по иску конкурсного управляющего ОАО АПК «Орловщина» Овчинникова Игоря Евгеньевича к Коллегии Орловской области, Департаменту имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, Департаменту финансовой политики Орловской области, открытому акционерному обществу «Орловские Черноземы», о признании недействительным соглашения №02-08 о проведении целевых расчетов с областным бюджетом от 18.12.2002 года и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий ОАО АПК «Орловщина» Овчинников Игорь Евгеньевич обратился в арбитражный суд с иском к Коллегии Орловской области, Департаменту имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, Департаменту финансовой политики Орловской области, открытому акционерному обществу «Орловские Черноземы» о признании недействительным соглашения №02-08 о проведении целевых расчетов с областным бюджетом от 18.12.2002 года и применении последствий недействительности сделки, а именно:

1. признать неисполненным обязательство ОАО АПК «Орловщина» перед Управлением финансов и налоговой политики администрации Орловской области по возврату бюджетных кредитов на сумму 95 863 937 руб.,

2. признать незаконным засчитывание Управлением финансов и налоговой политики администрации Орловской области финансирования из областного бюджета Управлению государственного имущества администрации Орловской области на сумму 95 863 937 руб.,

3. признать незаконной передачу движимого и недвижимого имущества ОАО АПК «Орловщина» по акту приемки-передачи, передаваемого в государственную собственность Орловской области от 13.05.2002 года на сумму 95 863 937 руб.,

4. признать незаконной передачу Управлением государственного имущества администрации Орловской области ОАО «Орловские Черноземы» движимого и недвижимого имущества по акту приемки-передачи государственного имущества Орловской области, вносимого в уставный капитал ОАО «Орловские Черноземы» от 13.05.2002 года,

5. истребовать от ОАО «Орловские Черноземы» имущество, переданное ему Управлением государственного имущества администрации Орловской области по акту от 13.05.2002 года, обязать ОАО «Орловские Черноземы в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда по акту приема-передачи возвратить ОАО АПК «Орловщина» имущество, полученное по акту приемки-передачи государственного имущества Орловской области, вносимого в уставный капитал ОАО «Орловские Черноземы» от 13.05.2002 года (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и привлечения ОАО «Орловские Черноземы» к участию в деле в качестве ответчика).

В качестве основания недействительности сделки истец сослался на то, что руководитель ОАО АПК «Орловщина» в нарушение статьи 58 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.01.1998г. №6-ФЗ распорядился имуществом предприятия без согласия временного управляющего.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, ответчики против заявленных требований возражали, сослались на пропуск истцом срока исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности. Считают, что годичный срок исковой давности следует исчислять с 22.09.2006 года, когда было открыто конкурсное производство.

Решением арбитражного суда Орловской области от 23.03.2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, конкурсный управляющий ОАО АПК «Орловщина» Овчинников И.Е.  обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представитель Правительства Орловской области сделал заявление о переименовании Коллегии Орловской области на Правительство Орловской области, представил документы, подтверждающие данный факт: копии свидетельств о постановке на учет серия 57 №001114144, серия 57 №000395166, копии выписок из ЕГРЮЛ №517 от 14.04.2009г., №б/н от 15.08.2006г. Заявление о замене в порядке ст.48 АПК РФ снял и просил считать лицом, участвующим в деле Правительство Орловской области в связи с переименованием Коллегии Орловской области на Правительство Орловской области.

Представитель Департамента финансов Орловской области сделал заявление о переименовании Департамента финансовой политики Орловской области на Департамент финансов Орловской области, представил документы, подтверждающие данный факт: копии свидетельств о постановке на учет серия 57 №001114553, серия 57 №000395251, копии выписок из ЕГРЮЛ №682 от 12.05.2009г., №349 от 13.03.2009г. Заявление о замене в порядке ст.48 АПК РФ снял и просил считать лицом, участвующим в деле Департамент финансов Орловской области в связи с переименованием Департамента финансовой политики Орловской области на Департамент финансов Орловской области.

Представитель Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области сделал заявление о переименовании Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области на Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области, представил документы, подтверждающие данный факт: копии свидетельств о постановке на учет серия 57 №001114509, серия 57 №000394846, копию выписки из ЕГРЮЛ №661 от 06.05.2009г. Заявление о замене в порядке ст.48 АПК РФ снял и просил считать лицом, участвующим в деле Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области в связи с переименованием Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области на Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области.

Суд апелляционной инстанции вынес протокольное определение, в соответствии с которым определил: в связи с изменением наименования, считать лицами, участвующими в деле Департамент финансов Орловской области, Правительство Орловской области, Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области.

Представитель конкурсного управляющего ОАО АПК «Орловщина» Овчинникова И.Е. доводы апелляционной жалобы поддержал, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просит суд его отменить. По ходатайству представителя конкурсного управляющего ОАО АПК «Орловщина» Овчинникова И.Е. к материалам дела приобщены: объяснения по обстоятельствам дела, а также копия определения арбитражного суда Орловской области от 03.11.2004 года по делу №А48-227/02-19б(3) и копия постановления ФАС ЦО от 31.03.2005 года по делу №А48-227/02-19б(3).

Представитель Правительства Орловской области против доводов апелляционной жалобы возражал, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Департамента финансов Орловской области против доводов апелляционной жалобы возражал, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области против доводов апелляционной жалобы возражал, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ОАО «Орловские Черноземы» против доводов апелляционной жалобы возражал, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое решение подлежащим изменению в части взыскания с ИП Овчинникова И.Е. в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 2000 руб., в остальной части обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, актом сверки расчетов от 10.01.2002 года между администрацией Орловской области в лице начальника управления финансов и налоговой политики и ОАО АПК «Орловщина» по состоянию на 01.01.2002 года была установлена сумма задолженности по бюджетным ссудам за 1997-2001 годы в размере 95 863 937 руб. (л.д.147 т.1).

Коллегия администрации Орловской области 01.04.2002 года издала постановление №44 (л.д.28 т.1) о принятии в государственную собственность Орловской области в счет погашения задолженности по бюджетным кредитам имущество ОАО АПК «Орловщина», об уменьшении задолженности ОАО АПК «Орловщина» по бюджетным кредитам на сумму 94163,9 тыс. руб. в счет передачи имущества в областную собственность. В Приложении к постановлению содержится перечень передаваемого имущества (л.д.29 т.1). В постановлении имеется ссылка на решение общего собрания акционеров ОАО АПК «Орловщина» от 25.02.2002 года, с учетом которого принято это постановление. Указанным постановлением установлено, что принятое в государственную собственность Орловской области имущество ОАО АПК «Орловщина» подлежит последующей передаче в уставный капитал ОАО «Орловские Черноземы».

08.05.2002 года был издан Приказ № 64 Управления государственного имущества Орловской области о создании комиссии по принятию в государственную собственность Орловской области имущества ОАО АПК «Орловщина» и по передаче его в уставный капитал ОАО «Орловские Черноземы» (л.д.34 т.1).

13.05.2002 года и.о. начальника Управления государственного имущества администрации Орловской области утвержден Акт приемки-передачи имущества ОАО АПК «Орловщина» (л.д.35 т.1), передаваемого в государственную собственность Орловской области, в котором также указано, что акт составлен на основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО АПК «Орловщина» от 25.02.2002 года.

Упомянутое решение собрания акционеров ОАО АПК «Орловщина» сторонами не представлено, как несохранившееся, но поскольку это решение легло в основу постановления №44 и Акта приемки-передачи имущества, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что собрание акционеров ОАО АПК «Орловщина» 25.02.2002 года принимало такое решение.

В Акте от 13.05.2002 года приемки-передачи имущества от ОАО АПК «Орловщина» в государственную собственность Орловской области указано, что общая стоимость передаваемого имущества, указанного в приложении к данному акту, составляет 95 863 937 руб., имущество передается в счет погашения задолженности по бюджетным кредитам, остается на балансе ОАО АПК «Орловщина» до момента передачи ОАО «Орловские Черноземы». Имущество, указанное в приложении к акту приемки-передачи, соответствует имуществу, указанному в приложении к вышеназванному постановлению № 44 от 01.04.2002 года.

В тот же день 13.05.2002 года составлен и утвержден Акт приемки-передачи государственного имущества Орловской области, вносимого в уставный капитал ОАО «Орловские Черноземы» в приложении к этому акту указано то же имущество, которое было получено в собственность Орловской области от ОАО АПК «Орловщина» (л.д.51-53 т.1).

Письмом от 26.09.2002 года Управление финансов и налоговой политики администрации Орловской области сообщило временному управляющему ОАО АПК «Орловщина» о размере задолженности этого должника по бюджетным кредитам областного бюджета за минусом суммы 95 863 937 руб., как пояснили стороны.

18.12.2002 года заключено оспариваемое по настоящему делу Соглашение № 02-08 о проведении целевых расчетов с областным бюджетом между управлением государственного имущества администрации Орловской области, ОАО АПК «Орловщина», управлением финансов и налоговой политики администрации Орловской области (л.д.54 т.1). По условиям оспариваемого Соглашения Управление финансов и налоговой политики уменьшает задолженность по бюджетным кредитам ОАО АПК «Орловщина» на сумму 95 863 937 руб. согласно приложению, а ОАО АПК «Орловщина» передает в государственную собственность Орловской области имущество согласно акту приемки-передачи от 13.05.2002 года на сумму 95 863 937 руб., Управление финансов и налоговой политики засчитывает финансирование из областного бюджета Управлению государственного имущества администрации Орловской области в соответствии с постановлениями Коллегии администрации области от 01.04.2002 года №44 и от 14.06.2002 года о внесении изменений в постановление от 01.04.2002 года №44 в части стоимости передаваемого имущества на сумму 95 863 937 руб.

Как правильно указал суд первой инстанции, оспариваемое соглашение в части условий, содержащих