Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2006 по делу n А14-5338/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 декабря 2006 года                                             Дело № А14-5338/2006/4/11

город Воронеж                                                                                                        

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2006 г.

Полный текст постановления изготовлен  26 декабря 2006 г.

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                Сергуткиной В.А.,

                                                                                           Скрынникова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания               Назенцевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия «Воронежский ремонтный трамвайно-троллейбусный завод» Бодякина Ю.А.

на решение арбитражного суда Воронежской области от 11.09.2006 г. (судья Протасов С.В.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированный финансовый оператор «ЛЮТЭС»

к конкурсному управляющему государственного унитарного предприятия «Воронежский ремонтный трамвайно-троллейбусный завод» Бодякину Ю.А.

с участием третьих лиц:

государственного унитарного предприятия «Воронежский ремонтный трамвайно-троллейбусный завод» (1)

главного управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (2)

о признании незаконными действий и бездействия организатора торгов

при участии в заседании:

от ответчика– Сотниковой С.А., представителя по доверенности б/н от 10.11.2005 г.

от истца, третьих лиц - не явились, надлежаще извещены,

                                         УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный финансовый оператор «ЛЮТЭС» (далее истец, общество) обратилось в арбитражный суд Воронежской области с заявлением к конкурсному управляющему государственного унитарного предприятия «Воронежский ремонтный трамвайно-троллейбусный завод» Бодякину Ю.А. (далее - ответчик, управляющий) о признании незаконными действий  по включению в объявление № 7607 в «Россий­ской газете» от 18.02.200б г № 35 (4001) условий о предоставлении для допуска в участии в торгах 04.04.2006 г., о признании незакон­ным бездействия организатора торгов по непредставлению заявителю сведений о выставленном на торги имуществе и о соблюдении (несо­блюдении) конкурсным управляющим требований законодательства при выставлении имущества организации- банкрота на торги.

При рассмотрении дела судом первой инстанции общество уточнило заявленные требова­ния и просило признать незаконными действия управляюще­го по включению следующих условий по представлению документов для участия в торгах:

справки об источнике происхождения денежных средств;

согласия на предоставление организатором торгов информа­ции в порядке и объемах, установленных Федеральным законом «О про­тиводействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступ­ным путем, и финансированию терроризма» в Федеральную службу по финансовому мониторингу;

справки из ИФНС о наличии расчетных сче­тов;

выписки из банка о наличии денежных средств на расчетном сче­те (если расчетных счетов несколько - выписка предоставляется по каждому счету);

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (подлинник), выданной не ранее чем за 30 дней до даты проведения торгов;

решения о создании юридического лица;

свидетельств о постановке на налоговый учет в налоговом органе; нотариально заверенных копий всех страниц паспорта руководителя и доверенного лица, подающего заявку и участвующего в торгах;

справки о доле РФ, субъекта РФ, муниципального образования в уставном капитале претендента на участие в торгах;

протокола собрания участников с решением об определении максимальной суммы, которую участники согласны потратить на приобретение каждого лота;

бухгалтерского баланса предприятия на последнюю отчетную дату и за последний год, заверенного налоговым органом по месту регистрации; нотариально удостоверенных карточек с образцами подписи руководителя и главного бухгалтера, оттиском печати,

 а также просило признать незаконным бездействие организатора торгов - конкурсного управляющего по непредставлению 27.02.2006 г., 02.03.2006 г. и 06.03.2006 г. сведений: о государствен­ной регистрации на объекты недвижимости, которые были выставлены на торги согласно объявлению № 7607 в «Российской Газете» от 18.02.2006 г.;

о получении (неполучении) согласия собственника имуще­ства на совершение крупной сделки по отчуждению с торгов 04.04.2006 г. имущества государственного унитарного предприятия Воронежский ремонтный трамвайно-троллейбусный завод (далее предприятие);

об одобрении (неодобрении) кредиторами предприятия условий реализации имущества в порядке, предусмотренном статьей 139 Федерального закона «О несостоятельно­сти (банкротстве)»;

о причинах расхождения сведений в адресе, по которому находится имущество предприятия, выставляемое на тор­ги, по сравнению с тем, как он указан в объявлении и в технических паспортах БТИ.

Решением арбитражного суда Воронежской области от 11.09.2006 г. заявленные требования удовлетворены в части признания незаконными действий организатора торгов - управляющего по включению в извещение о проведении торгов, опубликованное в «Рос­сийской газете» № 35 (4001) от 18.02.2006 г., условий об обязатель­ном предоставлении претендентами на участие в торгах 04.04.2006 г. по продаже имущества предприятия следующих документов:

справки об источнике происхождения денежных средств;

согласия на предоставление организатором торгов информации в порядке и объ­емах, установленных Федеральным законом «О противодействии легали­зации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финанси­рованию терроризма» в Федеральную службу по финансовому мониторин­гу;

справки из ИФНС о наличии расчетных счетов;

выписки из банка о наличии денежных средств на расчетном счете (если расчетных счетов несколько - выписка предоставляется по каждому счету);

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (подлинник), вы­данной не ранее, чем за 30 дней до даты проведения торгов;

решения о создании юридического лица;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

нотариально заверенных копий всех страниц пас­порта руководителя и доверенного лица, подающего заявку и участ­вующего в торгах;

справки о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капи­тале претендента на участие в торгах;

протокола собрания участни­ков с решением об определении максимальной суммы, которую участни­ки согласны потратить на приобретение каждого лота;

бухгалтерского баланса предприятия на последнюю отчетную дату и за последний год, заверенного налоговым органом по месту регистрации; нотариально удостоверенных карточек с образцами подписи руководителя и главно­го бухгалтера, оттиском печати.

Не согласившись с вынесенным решением в части удовлетворенных требований, ответчик обратился с апелляционной жалобой на него, в которой ссылается на несоответствие выводов суда в обжалуемой части имеющимся в деле доказательствам, а также на неправильное применение норм материального права

В судебное заседание представители истца и третьих лиц, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение спора в отсутствие указанных лиц. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения ответчика, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Воронежской области от 22.09.2005 г. по делу № А14-2155-2005/9/7б государственное унитарное предприятие Воронеж­ской области «Воронежский ремонтный трамвайно-троллейбусный завод» было признано несостоя­тельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное произ­водство. Конкурсным управляющим назначен Бодякин Юрий Алексеевич.

18.02.2006 г. в «Российской газете» № 35 (4001) опублико­вано объявление о проведении управляющим (организатором торгов) 04.04.2006 г. торгов по продаже имуще­ства предприятия в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме предложения по цене.

В объявлении о проведении торгов было указано, что для уча­стия в торгах претендентам необходимо представить ряд доку­Ментов; лица не представившие  эти документы, допускаться к уча­стию в торгах не будут.

Поскольку истец имел намерение принять участие в торгах, он пришел к выводу, что выдвинутые организатором тор­гов условия по предоставлению документов нарушают его права и пре­пятствуют участию в торгах.

Суд апелляционной инстанции считает, что для разрешения настоящего спора судом области правильно определено законодательство, подлежащее применению в данной ситуации.

Порядок подготовки и проведения торгов имущества организации - банкрота регу­лируется гражданским законодательством и законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федера­ции извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно положениям пункта 6 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Пунктом 6 статьи 110 названного закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ  установлено, что  в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его характеристики и порядок ознакомления с ними; сведения о форме проведения торгов и форме подачи предложения о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае его проведения; срок, время и место подачи заявок и предложений о цене предприятия; порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены («шаг аукциона») в случае открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов; время и место подведения итогов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи; условия и сроки платежа, реквизиты счетов; сведения об организаторе торгов.

При подготовке к проведению торгов внешний управляющий (организатор торгов) организует прием заявок (предложений) участников торгов, а также задатков.

Таким образом, непосредственно в законодательстве отсутствует конкретный перечень документов, которые организатор торгов вправе затребовать у лиц, претендую­щих на участие в торгах.

При этом, при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 6 статьи 24 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ).

Исходя из изложенного, арбитражный суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что при подготовке и при проведении торгов организатор торгов должен обеспечить беспрепятственное осуществление гражданского права на участие в торгах всех лиц, претендующих на имущество, выставляемое на торги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Указание ответчиком в извещении о проведении торгов от 18.02.2006 г. на необходимость предоставления сведений и документов, которые пре­пятствуют участию юридических лиц в торгах, а также требование о предоставлении сведений, не относящихся к компетенции организатора торгов, нарушает вышеизложенные положения гражданского законодательства.

Суд апелляционной инстанции согласен с оценкой суда области в отношении требования о предоставлении сведений об источнике происхождения денежных средств, согласия на  предоставление   организатором  торгов  информации   в   порядке  и  объ­емах,   установленных  Федеральным  законом  «О  противодействии легали­зации   (отмыванию)   доходов,   полученных  преступным  путем,   и  финанси­рованию  терроризма»  в  Федеральную  службу  по  финансовому мониторин­гу, истребовании справок о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капи­тале претендента на участие в торгах, поскольку действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве), так же как и законодательством о проведении торгов  не предусмотрена обязанность лиц, принимающих участие в торгах, по предоставлению указанных документов организатору торгов.

Другие документы, обязательность представления которых оспаривается по настоящему делу, также не имеют отношения к проведению торгов, яв­ляются излишними, а включение их в извещение о проведении торгов в качестве сведений, необходимых для представления претендентам на участие в торгах, нарушает права потенциальных участников торгов и ограничивает их в осуществлении своих гражданских прав.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что общество не является лицом, участвующим в деле № А14-2155-2005/9/7б о несостоятельности (банкротстве) предприятия и потому им не могут быть обжалованы решения и действия собрания