Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009 по делу n А48-3904/08-3. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

с потреблением энергии.

Оплата энергии  на основании ст. 544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.  4.2 договора по окончании каждого отчетного периода истец определяет объемы, переданной потребителям юридическим и физическим лицам электрической энергии на основании данных приборов учета и направляет ответчику соответствующие сведения (п. 3.3.4 договора) в надлежаще оформленных актах приема-передачи, подписанных потребителями.

 В соответствии со ст.  65 Арбитражного процессуального кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Объем полученного ОАО «Орелэнергосбыт» количества электрической энергии подтверждается актами приема- передачи электрической энергии, которые подписаны сторонами без оговорок и разногласий (лд.лд. 94-96) .

Доводы заявителя жалобы о нарушении со стороны  ОАО «Орелэнергосбыт»  истцом договорных обязательств безосновательны.

По условиям пункта 3.3.4. договора № 29 от 15.03.2007 г. по окончании каждого расчетного периода в обязанности ответчика входит определение объемов переданной потребителям электрической энергии или в смежные сетевые организации и направление истцу соответствующих сведений в следующей форме: по юридическим лицам - надлежаще оформленные акты приема-передачи электроэнергии, подписанные потребителями; объем электроэнергии, переданный абонентам – бытовым потребителям, определяется истцом по заявленным абонентами показаниям счетчиков, а в случае отсутствия от абонентов заявленных показаний – по нормативу потребления (установленному уполномоченным органом) с учетом имеющейся у истца информации о количестве лиц, проживающих вместе с абонентом.

Данные сведения направляются ответчику не позднее 3 числа месяца, следующего за расчетным, и используются ответчиком для формирования акта об оказании услуг по настоящему договору за прошедший месяц.

        ОАО «Орелэнергосбыт»  вправе снять контрольные показания приборов учета у бытовых потребителей по состоянию на последнее число любого месяца и представить их истцу в форме ведомости снятия показаний приборов учета, подписанной абонентом, в срок до последнего числа месяца. В указанном случае, объем переданной энергии бытовым абонентам рассчитывается истцом на основании полученной от ответчика ведомости.

Акты  снятия показаний приборов учета у потребителей истцом по первоначальному иску  суду не представлены.

В виду не предоставления актов снятия показаний приборов учета,  ОАО «Орелэнергосбыт», в соответствии с условиями договора, определил объем услуг по передаче электроэнергии, оказанных истцом по первоначальному иску, по имеющимся у него  сведениям.

Оспорить расчеты и сведения истца по встречному иску, учитывая условия договора № 29 от 15.03.2007 г., по мнению суда, возможно, представив ведомости о контрольных показаниях приборов учета у бытовых потребителей, подписанных абонентом, по состоянию на последнее число соответствующего месяца.

 Ответчик по встречному иску работу по проверке сведений истца в предусмотренной договором форме не проводил.

МУП «Служба заказчика Мценского района»  в нарушение пункта 3.3.4. договора № 29 от 15.03.2007 г. контрольные показания приборов учета у бытовых потребителей по состоянию на последнее число любого месяца не снимал и не представлял их истцу по встречному иску в форме ведомости снятия показаний приборов учета, подписанной абонентом, в срок до последнего числа месяца.

Соответственно, у ОАО «Орелэнергосбыт» не возникло обязанности рассчитывать объем переданной энергии бытовым потребителям на основании ведомостей ответчика по встречному иску.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции счел  доказанным факт ненадлежащего и несвоевременного исполнения ответчиком по первоначальному иску  обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии за период с июля по декабрь 2007 года  в сумме 172 016,35 рублей.

Доводы заявителя о  неправомерности взыскания задолженности по оплате потерь в электрических сетях, судебная коллегия считает несостоятельными.

В пункте 3.3.9 договора стороны предусмотрели, что исполнитель оплачивает заказчику стоимость потерь электроэнергии в своих сетях, в порядке, установленном разделом 5 договора. Обязанность сетевой организации оплачивать стоимость потерь в принадлежащих ей сетях установлена пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

В соответствии с пунктом 5.1. договора № 29 от 15.03.2008 г. (в согласованной сторонами редакции) стороны оговорили, что фактические потери  электрической  энергии  в  сетях исполнителя определяются как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей заказчика (истец по делу) и иными потребителями, присоединенными к данной сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В пункте 1.1. договора № 29 от 15.03.2008 г. истец и ответчик предусмотрели, что потери электрической энергии - разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребляемой энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной другим сетевым организациям.

Пункт 5.2. договора № 29 от 15.03.2008 г. определяет, что исполнитель оплачивает стоимость потерь электрической энергии в сетях Исполнителя по цене (тарифу) компенсации потерь, учтенной Службой по тарифам Орловской области при расчете для Исполнителя тарифа на услуги по передаче электроэнергии. Данная цена потерь применяется в части объемов электроэнергии, продаваемых на розничном рынке по регулируемым ценам.

 При этом объемы электроэнергии (потерь), продаваемые на розничном рынке по нерегулируемым ценам определяются в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. №530.

В материалах дела не имеется доказательств тому, что цена (тариф) компенсации потерь учтена Службой по тарифам Орловской области при расчете для Исполнителя тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

Согласно письму Службы по тарифам Орловской области от 17.07.2007 г. № 11-10/953 в представленных МУП «Служба заказчика» материалах для установления платы за услуги по передаче электроэнергии на 2006 г. (по обращению МУП действие установленной платы продлено на 2007 г.), предприятием не были предусмотрены расходы на компенсацию технологического расхода электроэнергии (потерь). Таким образом, в установленной плате за оказываемые услуги, ставка на компенсацию потерь электрической энергии в сетях предприятия равна нулю (потерь 0%) и тариф покупки потерь электроэнергии для расчета платы за услуги по передаче электроэнергии не устанавливался.

В пункте 5.4. договора № 29 от 15.03.2008 г. стороны согласовали, что оплата потерь производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным на основании подписанного сторонами акта оказанных услуг, содержащего сведения о фактических потерях, возникших в сетях исполнителя за прошедший месяц и на основании счета-фактуры.

Сторонами составлены акты приема-передачи электрической энергии за октябрь, ноябрь, декабрь 2007 года.

Сведений о фактических потерях в данных актах не имеется.

ОАО «Орелэнергосбыт»  произвел расчет объема  фактических потерь расчетным путем, применяя при этом понятие потерь, определенное сторонами в пункте 1.1. договора № 29 от 15.03.2007 г. и в пункте 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861).

 В соответствии с Правилами размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 121 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии  в  переходный   период реформирования электроэнергетики».

 В пункте 121 данного Постановления Правительства РФ указано на то, что сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями  и  производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии,  и  в случае покупки  электрической  энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Ссылка заявителя жалобы на нарушение истцом по встречному иску пункта 82 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», не может быть принята судом.

 Данный пункт предусматривает ответственность гарантирующего поставщика за непредставление информации о покупателях электрической  энергии и определяет, что в случае если гарантирующий поставщик после  заключения договора купли-продажи (поставки) с покупателем электрической энергии не представил указанную информацию или не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в целях исполнения своих обязательств по договору энергоснабжения и приступил к их исполнению, он несет в соответствии с гражданским законодательством РФ и настоящими Правилами ответственность за пользование услугами по передаче электрической энергии без договора оказания соответствующих услуг.

В данном случае сетевая организация вправе взыскать с гарантирующего поставщика стоимость услуг по передаче электрической энергии покупателю, обслуживаемому на основании указанного договора. Таким образом, положения пункта 82 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 не освобождают ответчика от обязанности оплатить фактические потери в сетях, а предоставляют ему право взыскать с гарантирующего поставщика стоимость услуг по передаче электрической энергии покупателю, обслуживаемому на основании указанного договора.

Пункт 87 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 также содержит указание на то, что энергосбытовая организация несет ответственность за непредставление сведений сетевой организации в соответствии с пунктом 82 настоящих Правил.

Пункт 159 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 определяет, что сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

При указанных обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции  обоснованно счел  доказанным объем и стоимость потерь электрической энергии, а так же факт ненадлежащего и несвоевременного исполнения ответчиком по встречному иску  обязательства по оплате  потерь электрической энергии за период с октября по декабрь 2007 года  в сумме  453 358,92  рублей.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая  оценка, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

Нарушений норм материального права, а также процессуального права, влекущего безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

        На основании положений ст.ст.110-112 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 23.03.2009 г. по делу № А48-3904/08-3  оставить без изменения,  апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика Мценского района» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья:                                             Л.А. Колянчикова

        Судьи                                                                        Е.В.  Маховая

                                                                                           А.С. Яковлев