Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009 по делу n А64-504/09-14. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июня 2009 года                                                     Дело № А64-504/09-14

г.Воронеж                                                                                           

          Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2009 г.

          Постановление в полном объеме изготовлено 23 июня  2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Суховой И.Б.,

судей                                                                                        Поротикова А.И.,

                                                                                          Колянчиковой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ширяевой О.В.

при участии:

от ОАО «Тамбовполимермаш»: Фокина В.А. – представителя по доверенности б/н от 03.02.2009г.;

от Территориального управления агентства по УФИ по Тамбовской области:   представитель не явился, надлежаще извещён.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого  акционерного общества «Тамбовполимермаш» в лице конкурсного управляющего Кузьмина В.А., г. Тамбов на определение Арбитражного суда Тамбовской  области от 30.03.2009г. (с учетом определения  от 23.04.2009г.) по делу № А64-504/09-14 (судья Андрианова Т.Е.) по заявлению открытого  акционерного общества «Тамбовполимермаш», заинтересованное лицо: Территориальное управление агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области, об установлении факта, имеющего юридическое значение, 

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Тамбовполимермаш» (далее ОАО  «Тамбовполимермаш») обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение  (с учетом уточнения) и просило установить факт того, что объекты недвижимого имущества, указанные в Приложении № 1 к плану приватизации завода «Тамбовполимермаш» - акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992г., утвержденного решением Комитета по управлению имуществом Тамбовской области № 568 от 28.10.1992 г., являются:

-  объект: наименование по плану приватизации «Домики 6,8,10,12=4шт», инвентарный № 1082, 1992 года ввода в эксплуатацию, местонахождение по плану приватизации: Тамбовская обл. Сосновский р-н пос. Карница является строением литер В, наименование «домик №6», общей площадью 31,6 кв.м., этажность 1 с мансардой, расположенный по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, деревня Заречье, улица Карничная;

-  объект: наименование по плану приватизации «Домики 6,8,10,12=4шт», инвентарный № 1083, 1992 года ввода в эксплуатацию, местонахождение по плану приватизации: Тамбовская обл. Сосновский р-н пос. Карница является строением литер Д, наименование «домик №8», общей площадью 31,6 кв.м., этажность 1 с мансардой, расположенный по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, деревня Заречье, улица Карничная;

-  объект: наименование по плану приватизации «Домики 6,8,10,12=4шт», инвентарный № 1084, 1992 года ввода в эксплуатацию, местонахождение по плану приватизации: Тамбовская обл. Сосновский р-н пос. Карница является строением литер Е, наименование «домик №10», общей площадью 31,6кв.м., этажность 1 с мансардой, расположенный по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, деревня Заречье, улица Карничная;

- объект: наименование по плану приватизации «Домики 6,8,10,12=4шт», инвентарный № 1085, 1992 года ввода в эксплуатацию, местонахождение по плану приватизации: Тамбовская обл. Сосновский р-н пос. Карница является строением литер Ж, наимено­вание «домик №12», общей площадью 31,6кв.м., этажность 1 с мансардой, располо­женный по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, деревня Заречье, улица Карничная.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 02.03.2009 года на основании статьи 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области.

Определением Арбитражного суда Тамбовской  области от 30.03.2009г. (с учетом определения от 23.04.2009г.) в заявление ОАО  «Тамбовполимермаш» оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с данным судебным актом, ссылаясь на  существенное нарушение норм материального и процессуального права,  ОАО  «Тамбовполимермаш» обратилось с апелляционной жалобой, в которой  просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.

Аргументируя доводы апелляционной жалобы, заявитель указывал на то, что технические ошибки, допущенные  при составлении плана приватизации невозможно исправить во внесудебном порядке, в связи с чем полагает  выводы суда первой инстанции не соответствующими обстоятельствам дела. Кроме того, ссылался на то,  что без устранения несоответствия данных плана приватизации данным технической инвентаризации регистрация права  собственности на указанные домики невозможна.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель  Территориального управления агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области  не явился.

Судебное заседание апелляционной инстанции проводилось с учетом требований ст. ст. 123, 156, 266 АПК РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела,  доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ОАО  «Тамбовполимермаш»,  арбитражный  апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения, а обжалуемое определение без изменения, исходя из следующего.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе факт владения и пользования юридическим лицом недвижимым имуществом как своим собственным.

Согласно статье 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются с участием заявителя и других заинтересованных лиц. При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, извещает этих лиц о производстве по делу, рассматривает вопрос о привлечении их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Как видно из материалов дела, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, ссылаясь на то,  что решением Комитета по управлению государ­ственным имуществом Тамбовской области №568 от 28 октября 1992 года го­сударственное предприятие «Тамбовский завод полимерного машиностроения» было преобразовано в акционерное общество «Тамбовполимермаш», а так же был утвержден его план приватизации. Перечень зданий и сооружений, вошед­ших в уставный капитал акционерного общества «Тамбовполимермаш» указан в Приложении №1 к плану приватизации - Акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 июля 1992 года.

В указанном приложении №1 под инвентарным №1082 указан следующий объект - «Домики 6,8,10,12=4шт», 1992 года ввода в эксплуатацию, и его местонахождение - «Тамбовская обл. Сосновский р-н пос. Карница», под ин­вентарным №1083 объект - «Домики 6,8,10,12=4шт», 1992 года ввода в эксплуата­цию, и его местонахождение - «Тамбовская обл. Сосновский р-н пос. Карница», под инвентарным №1084 объект- «Домики 6,8,10,12=4шт», 1992 года ввода в эксплуата­цию, и его местонахождение -«Тамбовская обл. Сосновский р-н пос. Карница», под инвентарным №1085 объект-«Домики 6,8,10,12=4шт», 1992 года ввода в эксплуатацию, и его местонахождение - «Тамбовская обл. Сосновский р-н пос. Карница».

В связи с тем, что на момент составления плана приватизации завода «Тамбовполимермаш» отсутствовали четкие границы населенных пунктов, в качестве адре­са земельного участка и расположенных на нем зданий базы отдыха «Елочка» завода «Тамбовполимермаш», был указан поселок Карница Сосновского района Тамбовской области. Однако данный поселок был исключен из учетных данных, как фактически прекративший свое существование из-за отсутствия жителей, с передачей зданий и земли поселку Заречье Сосновского района Тамбовской области, что подтверждается Решением Исполнительного комитета Совета народ­ных депутатов Тамбовской области №235 от 30 мая 1978 года «О внесении измене­ний в учетные данные населенных пунктов области», о чем на момент составления плана приватизации завода известно не было.

20 октября 2005 года ОАО «Тамбовполимермаш» получило Свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования серии 68 АА 481694 на земельный участок базы отдыха «Елочка» общей площа­дью 12 200 кв. м (1,22 га), назначением земли поселений, о чем в Едином государ­ственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 октября 2005 года сделана запись регистрации № 68-68-12/005/2005-069. Кадастровый номер зе­мельного участка - 68:18:1502006:0021, местоположение: Тамбовская область, Сос-новский район, деревня Заречье, ул. Карничная. По данным технической инвентари­зации (выписки из технических паспортов от 07.02.2008 года прилагаются к материа­лам дела) на этом земельном участке расположены, в том числе следующие объекты: Домик №6, Домик №8, Домик№10, Домик №12.

Актом, на основании которого могло быть зарегистрировано право собственности ОАО «Тамбовполимермаш» на указанные домики является план приватиза­ции, поэтому для устранения несоответствий в наименованиях и местонахо­ждении домиков ОАО обратилось в Территориальное управления Федерально­го агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области с просьбой внести изменения в план приватизации завода (письмо исх. № 62 от 23.04.2008 года). Однако своим письмом № 2013 от 02.06.2008 года Территориальное управление ФАУФИ отказалось вносить изменения в план приватизации на том основании, что Территориальное управление не является правопреемником утвердившего план приватизации Комитета по управлению имуществом Тамбовской области.

ОАО «Тамбовполимермаш» обратилось в Комитет по управлению имуще­ством по Тамбовской области с просьбой внести изменения в план приватизации за­вода (письмо исх. № 103 от 10.06.2008 года). Своим письмом №06-04/3140 от 01.07.2008 года Комитет по управлению имуществом по Тамбовской области отка­зался вносить изменения в план приватизации на том основании, что завод «Тамбовполимермаш» приватизировался из федеральной собственности.

По мнению заявителя,  сложилась ситуация, когда орган исполнительной власти, уполномоченный вносить изменения в план приватизации завода «Тамбовполимермаш», отсутствует.

09.06.2008 года ОАО «Тамбовполимермаш» подало в Сосновский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области докумен­ты для регистрации права собственности на домики №6,8,10,12, расположенные по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, деревня Заречье, ул. Карничная.

07.08.2008 года Сосновским отделом УФРС по Тамбовской области было отказано в регистрации права собственности на указанные домики, поскольку их адрес местонахождения, указанный в документах технической инвентаризации и адрес местонахождения, указанный в плане приватизации, не совпадают. (Сообщения об отказе в государственной регистрации №12/006/2008-210, №12/006/2008-214, №12/006/2008-215, №12/006/2008-216 от 07.08.2008 года).

ОАО «Тамбовполимермаш» решением Арбитражного суда Тамбовской обла­сти по делу № А64-7912/04-2 от 26 января 2007 года признано несостоятельным (банкротом) и в отношении Общества открыто конкурсное производство. Целью конкурсного производства является реализация имущества должника и прове­дение за счет полученных от реализации средств расчетов с кредиторами и по теку­щим платежам в соответствии со статьей 5 Закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)».

В связи с тем обстоятельством, что без устранения несоответствия данных плана приватизации данным технической инвентаризации регистрация права на указан­ные домики невозможна, а внесение изменений в план приватизации для устра­нения несоответствия так же невозможно, заявитель обратился в Арбитражный суд  Тамбовской области об установлении факта соответствия домиков, указанных  в плане приватизации,  домикам, числящимся по данным технического учета.

По утверждению заявителя спор о праве между ОАО «Тамбовполимермаш» с каким-либо лицом в отношении указанных домиков отсутствует.

В заявлении указано, что целью установления юридического факта является  возможность осуществления государственной регистрации права  собственности на спорное имущество в органах Федеральной регистрационной службы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

Согласно