Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2009 по делу n  А35-1146/09-С15. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ, отраженную в постановлении от 10.10.2006г. №6161/06, поскольку выводы ВАС РФ в данном случае были сделаны в рамках оценки состава налогового правонарушения, предусмотренного нормой п. 2 ст. 119 НК РФ, содержащей иной порядок определения размера налоговых санкций.

Таким образом, Постановление ВАС РФ от 10.10.2006г. №6161/06 отражает правовую позицию ВАС РФ по исчислению суммы налоговых санкций, подлежащих уплате за совершение правонарушения, предусмотренного лишь п.2 ст.119 НК РФ, которая не может быть применима в рамках рассматриваемого спора.

Также в рассматриваемой ситуации не может быть применено Определение Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 30.10.2008г. №14608/08, поскольку данное определение об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ не является судебным актом, принятым по итогам рассмотрения дела по существу, и не свидетельствует о наличии сложившейся судебной практики по спорному вопросу.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что МУ «Машкинская центральная сельская библиотека» правомерно привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2007 год, при этом размер подлежащих взысканию на основании п. 1 ст. 119 НК РФ налоговых санкций за данное правонарушение составляет 100 руб.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 112 НК РФ при применении налоговых санкций должны быть учтены обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, которые устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело.

В силу статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств, совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости. В качестве смягчающих суд может признать и иные обстоятельства.

На основании пунктов 3, 4 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Таким образом, право признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность принадлежит суду, рассматривающему дело.

Исходя из того, что налогоплательщиком незначительно нарушен срок исполнения обязанности по представлению налоговой декларации (декларация представлена позже установленного срока на 1 день), а также, учитывая, что лицо, привлекаемое к ответственности, является муниципальным учреждением культуры, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет на основании несвоевременно представленной декларации, составляет 0 руб., суд апелляционной инстанции считает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа в 4 раза, то есть до 25 рублей.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Курской области от 06.04.2009 г. по делу А35-1146/09-С15 подлежит отмене, а требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области  о взыскании с  Муниципального учреждения культуры «Машкинская центральная сельская библиотека» штрафных санкций за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2007г. подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в сумме  25 руб. В остальной части в удовлетворении требований надлежит отказать.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая, что в силу ст.333.37 НК РФ в редакции Федерального закона от 25.12.2008г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии с ч.3 ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с Муниципального учреждения культуры «Машкинская центральная сельская библиотека» в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Учитывая установленные ставки госпошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции, с Муниципального учреждения культуры «Машкинская центральная сельская библиотека» в доход федерального бюджета подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в общей сумме 375 руб.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом  1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 06.04.2009 г. по делу № А35-1146/09-С15  отменить.

Взыскать с  Муниципального учреждения культуры «Машкинская центральная сельская библиотека», ИНН 4609004143, находящегося по адресу: 307610 Курская обл., Конышевский район, с. Машкино, в доход федерального  бюджета штрафные санкции по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации  в сумме  25 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с  Муниципального учреждения культуры «Машкинская центральная сельская библиотека», ИНН 4609004143, находящегося по адресу: 307610 Курская обл., Конышевский район, с. Машкино, в доход федерального  бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 375 рублей.

На взыскание выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:                            В.А. Скрынников

Судьи:                                                               С.Б. Свиридова

Н.А. Ольшанская