Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n А08-4797/07-28. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

перевозок, выдаваемого администрацией города Белгорода.

Статьей 4.5. Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа за осуществление регулярных маршрутных перевозок по маршрутам, организованным по инициативе органов государственного управления или местного самоуправления, без заключения договора на осуществление маршрутных пассажирских перевозок или с нарушением его условий.

Незаконность деятельности ООО «Транс-Сервис» может быть подвергнута проверке административными органами, органами местного самоуправления, с применением в отношении ответчика соответствующих мер воздействия. Арбитражный суд не наделен подобными полномочиями.

Таким образом, поскольку в сфере публично-правовых отношений по организации транспортного обслуживания населения ответственность предусмотрена административным законодательством, а в сфере гражданско-правовых отношений региональным законодательством Белгородской области предусмотрено право заказчика требовать возмещения ущерба в случае несанкционированной перевозки, администрацией города Белгорода был избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав в соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия апелляционного суда полагает, что исковые требования администрации города Белгорода удовлетворению не подлежат. В связи с чем, обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба ООО «Транс-Сервис» – удовлетворению.

С учетом результатов рассмотрения апелляционной жалобы, в силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1 000 рублей относится на администрацию города Белгорода и подлежит взысканию с в пользу ООО «Транс-Сервис».

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ: 

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 03.02.2009г. по делу №А08-4797/07-28 отменить.

В иске администрации города Белгорода к Обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сервис» о запрете перевозки пассажиров по маршруту города Белгорода и его пригорода №123-А, входящему в состав муниципального заказа, без свидетельства на право осуществления маршрутных перевозок, выдаваемого администрацией города, отказать.

Взыскать с администрации города Белгорода в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сервис» 1 000 рублей госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья           Е.В. Маховая   

Судьи                                                                                  Е.Е. Алферова

Л.А. Колянчикова

EMBED Word.Picture.8