Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2009 по делу n А08-614/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июня 2009 года                                                     Дело № А08-614/2009-27

       г. Воронеж 

Резолютивная часть постановления объявлена 27.05.2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  01.06.2009  г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                         Миронцевой Н.Д.,

судей:                                                                   Протасова А.И.,

                                                                                 Свиридовой С.Б.,

 при ведении протокола судебного заседания   секретарем Матвеевой Г.А.,

при участии:

от ООО «БелАКСпроект»: Пикуленко М.В., представитель по доверенности б/н от 25.09.2008, Козлов М.А., представитель по доверенности № 1/09 от 26.01.2009;

от ЗАО УКБ «Белгородсоцбанк»: Козлов М.А., заместитель начальника юридического отдела, доверенность № 100 от 26.02.2009;

от УФРС по Белгородской области: представитель не явился, надлежаще извещено;

от ЗАО «БелСТиК»: представитель не явился, надлежаще извещено

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуУправления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области на решение арбитражного суда Белгородской области от 24.03.2009 по делу № А08-614/2009-27 (судья Головина Л.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БелАКСпроект» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области, при участии третьих лиц: закрытого акционерного общества «БелСТиК» и закрытого акционерного общества УКБ «Белгородсоцбанк»,  об обжаловании отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БелАКСпроект» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с уточненным заявлением о признании незаконным действий Управления федеральной регистрационной службы по Белгородской области (далее Управление) по отказу в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное в здании по адресу: г. Белгород, проспект Б. Хмельницкого, 133-в.

Решением арбитражного суда Белгородской области от 24.03.2009 г. по делу № А08-614/2009-27 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом в части признания отказа в государственной регистрации права собственности незаконным, Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению УФРС, суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. Из содержания условий представленного договора инвестирования следует, что по своему буквальному содержанию он соответствует договору об участии в долевом строительстве, содержание которого соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ. Указывает, что в договоре № 1 инвестирования отсутствует условие о возникновении доли в праве у ООО «БелАКСпроект» на результаты инвестиционной деятельности. Полагает, что судом не дана надлежащая правовая оценка доводу Управления о том, что административное здание, подлежащее реконструкции, не являлось самостоятельным объектом права, и что фактически объектами права являлись помещения, входящие в состав здания. Приводит возражения относительно недоказанности факта непредставления ООО «БелАКСпроект» оригинала свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Указывает на неправильное истолкование судом п. 2 ст. 17 Закона о регистрации, а именно, истребование регорганом разрешительных документов не позволит осуществить государственную регистрацию права собственности на самовольные постройки. Через канцелярию арбитрежного апелляционного суда УФРС заявлено о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ООО «БелАКСпроект» отклоняет  содержащиеся в ней доводы по мотивам их необоснованности, неправильного истолкования заявителем апелляционной жалобы норм примененного к спорному правоотношению законодательства, полагает  решение суда первой инстанции законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Дело рассматривается арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ в отсутствие представителей УФРС по Белгородской области и ЗАО «БелСТиК», поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего уведомления данного лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании явившиеся представители лиц, участвующих в деле,  возражали против доводов апелляционной жалобы, полагали решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «БелАКСпроект» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 102310164713  (свидетельство о госрегистрации серия 31 № 000297034).

Распоряжением Администрации г. Белгорода от 16.11.2006 г. № 3269 ЗАО «БелСТиК» (п.2) из земель города Белгорода (земли поселений) в аренду сроком на пять лет предоставлен земельный участок площадью 1234 кв.м., расположенный в жилой зоне, для эксплуатации нежилого здания (административное) по пр. Б. Хмельницкого, 133-в.

Муниципальным учреждением «Инспекция по контролю за градостроительной деятельностью на территории города Белгорода» 29.12.2006 г. выдано ЗАО «БелСТиК» разрешение № 31-161-1234-1081-06 на реконструкцию административного здания с надстройкой 7-го и мансардного этажей, расположенного по адресу: г. Белгород, пр. Б.Хмельницкого, 133-«В». Срок действия разрешения определен до 31.12.2007 г., продлялся до 09.01.2008 г.

Распоряжением Администрации г. Белгорода от 09.02.2007 г.  № 400 в Распоряжение Администрации г. Белгорода от 16.11.2006 г. № 3269 внесены изменения, в том числе в пункте 2 слова «1234 кв.м.», «для эксплуатации нежилого здания» изменены на «2534 кв.м.» и «для реконструкции и дальнейшей эксплуатации нежилого здания», соответственно.

Муниципальное учреждение «Городская недвижимость» (арендодатель)  и закрытое акционерное общество «БелСТиК» (арендатор) заключили 20.04.2007 г. договор аренды земельного участка (рег. № 101), в соответствии с п.1.1. которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду, согласно распоряжению администрации города Белгорода от 16 ноября 2006 года № 3269, от 9 февраля 2007 года № 400 земельный участок площадью 2534.0 кв.м. для реконструкции и дальнейшей эксплуатации жилого здания (административное), расположенный по адресу: г. Белгород, пр. Б.Хмельницкого, 133-в, кадастровый номер 31:16:01 08 005:0080 в границах, указанных в плане земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего договора. Договор заключен сроком на пять лет до 16 ноября 2011 г. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области.

Закрытое акционерное общество «БелСТиК» (застройщик) и общество с ограниченной ответственностью «БелАКСпроект» (инвестор) заключили договор инвестирования от 02.07.2008 г. № 1. В соответствии с п. 1.4. договора результатом инвестиционной деятельности определена реконструкция объекта капитального строительства административного здания с надстройкой 7-го и мансардного этажа по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, 133В.Пункт  2.1. предусматривает, что по настоящему договору инвестор передает застройщику денежные средства в сумме, установленной настоящим договором, для осуществления проекта по созданию результата инвестиционной деятельности. По завершению инвестиционного проекта, получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и при условии выполнения инвестором обязательств по внесению инвестиций инвестор получает право собственности на нежилое помещение, расположенное на 7 этаже объекта. Общая площадь указанного помещения – 493,7 кв.м. Схема помещения приводится в приложении 1 к договору. Размер инвестиций по договору определен сторонами в размере 18208643.00 (восемнадцать миллионов двести восемь тысяч шестьсот сорок три) рубля (п. 3.1. договора). Право собственности на результат инвестиционной деятельности оформляется инвестором самостоятельно после передачи ему результатов интеллектуальной деятельности (п. 5.3. договора). На момент судебного разбирательства инвестиционный договор  никем не оспорен и не признан недействительным.

Закрытому акционерному обществу «БелСТиК» Муниципальным учреждением «Инспекция по контролю за градостроительной деятельностью на территории города Белгорода» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 05.09.2008 г. № 31-161-2234-1060-08 административного здания с надстройкой 7-го и мансардного этажей с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:000475-00/001:1002/А, расположенного по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, 133 «в».

06.10.2008 г. между ООО «БелАКСпроект» (заемщик) и закрытым акционерным обществом Универсальный коммерческий банк социального развития и реконструкции «Белгородсоцбанк» (банк) заключен кредитный договор № 01/312/08, из п. 1.1. которого следует, что банк предоставляет заемщику кредит в сумме 10 000 000 (десять миллионов) рублей сроком погашения 21.09.2010 г. Цель кредитования состоит в финансировании затрат заемщика для инвестирования строительного проекта по договору инвестирования № 1 от 02.07.2008 г., заключенному между заемщиком и ЗАО «БелСТиК». 10.12.2008 г.  согласно дополнительного соглашения к указанному кредитному договору от 06.10.2008 г. п. 5.1. договора изложен в редакции, согласно которой исполнение обязательств заемщика по настоящему договору обеспечивается, помимо прочего, залогом имущественных прав требования ООО «БелАКСпроект»; после перехода права собственности к ООО «БелАКСпроект» предусмотрено оформление залога недвижимого имущества – нежилого помещения общей площадью 493,7 кв.м. залоговой стоимостью 18 000 000 рублей, расположенного по адресу г. Белгород, пр. Б.Хмельницкого, 133В, в срок до 20.02.2009 г.

07.10.2008 г. между закрытым акционерным обществом «БелСТиК» (застройщик) и обществом с ограниченной ответственностью «БелАКСпроект» (инвестор) составлен и подписан акт приема-передачи нежилого помещения о том, что застройщик передал, а инвестор принял нежилое помещение, расположенное на 7 этаже административного здания по адресу: г. Белгород, пр. Б.Хмельницкого, д. 133В, общей площадью – 493,7 кв.м.

ООО «БелАКСпроект» обратилось в УФРС с заявлением от 09.10.2008 о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Белгород, проспект Б.Хмельницкого 133-в.

Сообщением от 11.01.2009 г. № 01/203/2008-150 регистрационная служба отказала в государственной регистрации права собственности на указанный объект на основании абзаца 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В обосновании отказа указала на то, что заявителем предоставлены документы, которые не соответствуют требованиям Закона.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации права, общество обратилось в арбитражный суд за судебной защитой.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей ООО «БелАКСпроект», ЗАО УКБ «Белгородсоцбанк», арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из недоказанности административным органом законности отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности. Апелляционная коллегия полагает необходимым согласиться с данным выводом арбитражного суда области в связи со следующим.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных  органов,  органов  местного  самоуправления,  иных  органов, должностных лиц, если полагают, что решение, действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение.

Правовые основания регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлены Федеральным закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Основания для государственной регистрации предусмотрены в ст. 17 закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 1 ст. 18 указанного Закона, документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В государственной регистрации может быть отказано по основаниям, предусмотренным ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В том числе, в государственной регистрации может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 24.07.2007) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" инвестиционной деятельностью является вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

В соответствии со ст. 4 названного Закона субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления,