Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2009 по делу n А14-14719/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2009 года                                                   Дело №А14-14719/2008/500/23

г.Воронеж                                                                                                                                                                                                                    

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Протасова А.И.

судей                                                                                        Сергуткиной В.А.,

                                                                                                  Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвеевой Г.А.,

при участии:

от Муниципального предприятия Подгоренского производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства: не явились, надлежаще извещены;

от Администрации Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области: Ворониной Л.Е., главного специалиста по юридическим вопросам по доверенности №7 от 20.05.2009;

от Муниципального унитарного предприятия «Муниципальная управляющая компания»: не явились, надлежаще извещены;

от Муниципального унитарного предприятия «Районное коммунальное хозяйство» Подгоренского района Воронежской области: не явились, надлежаще извещены;

от Администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области: не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.02.2009 по делу №А14-14719/2008/500/23 (судья Максимович Т.Н.) по заявлению Муниципального предприятия Подгоренского производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства к Администрации Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области о признании частично недействительным п.2 постановления Администрации Подгоренского городского поселения №214 от 20.08.2008,

УСТАНОВИЛ:

 

Муниципального предприятия Подгоренского производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Администрации Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области о признании недействительным п.2 постановления Администрации Подгоренского городского поселения №214 от 20.08.2008 «Об учреждении муниципального унитарного предприятия Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области «Муниципальная управляющая компания» в части передачи в хозяйственное ведение имущества:

1. Водопроводная сеть 300 метров;

2. Водопроводная сеть 5596 метров;

3. Электросети ВЛ-04 кВа 25510 м;

4. Кабельные линии 10 кВа, 3, 15 кВ;

5. Электросети ВЛ-04 кВа, 3, 15 кВ;

6. Кабельные линии 0, 4 кВ;

7. Административное здание площадью 77, 3 кв. м, расположенное по адресу: п.г.т. Подгоренский, ул. Газовая, 2;

8. Сети канализации 6371 и самотечные коллекторы;

9. Самотечный коллектор КНС-2 1065 м;

10.Напорный коллектор от КНС-2 1853 м;

11.Напорный коллектор от КНС-1 1853 м;

12.Канализационный коллектор 1991 год;

13.Квартальная теплотрасса жилого поселка №№ 1, 2, 3, 3536 м;

14.Здание котельной № 1, ул. Школьная, 1;

15.Здание бани, поселок Цемзавода, площадью 100 кв. м, 1957 года постройки;

16.Столярный цех, ул. Вокзальная, 85, площадью 201, 5 кв. м, 1968 года постройки;

 17. Газопровод, ул. Вокзальная, 85, 1996 года постройки;  18. Здание ТП № 1 250 кВа 10/04, ул. Ленина, п.г.т. Подгоренский, 1969 год по­ стройки;

 19. Здание ТП № 2 400 кВа 10/04, ул. Первомайская, п.г.т. Подгоренский, 1969 год постройки;

          20. Здание ТП № 5 320 кВа 10/04, ул. Есенина, п.г.т. Подгоренский, 1970 год по­стройки;

21. Здание ТП № 6 400 кВа 3, 15/04, ул. Есенина, п.г.т. Подгоренский, 1970 год по­стройки;

22. Здание ЦТП-2 площадью 100 кв. м, ул. Ленина, 21, п.г.т. Подгоренский;

23.                 Автогараж, ул. Вокзальная, 85, площадью 147 кв. м, п.г.т. Подгоренский;

24.                 Административное здание, п.г.т. Подгоренский, ул. Вокзальная, 85, площадью 210, 8 кв. м, 1974 год постройки;

25.                 Трактор т-16, 1989 год;

26.                 Автомобиль ВАЗ-21074, 321074 У 222 АА 1998 г.;

27.                 Станок токарный , 1991 год;

28.                 Автомобиль ЗИЛ 130 КС-2561 (кран КС 2561, 1981 год);

29.                 Трактор МТЗ-80, 1985 год;

30.                 Автомобиль ЗИЛ 130 В, 1991 год;

31.                 Автомобиль ГАЗ 5319 КО 503, 1992 год (уточненные требования).

Дело рассматривалось с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Муниципальная управляющая компания», МУП «Районное коммунальное хозяйство» Администрация Подгоренского муниципального района Воронежской области.

Решением суда от 02.02.2009 заявленные требования удовлетворены частично.

Пункт 2 Постановления Администрации Подгоренского городского поселения №214 от 20.08.2008 «Об учреждении муниципального унитарного предприятия Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области «Муниципальная управляющая компания» признан недействительным, не соответствующим статьям 235, 295, 299 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Закону от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в части передачи в хозяйственное ведение МУП «Муниципальная управляющая компания» административного здания общей площадь 77,3 кв.м., введенного в эксплуатацию в 1932 году, расположенного по адресу: п.г.т. Подгоренский, ул.Газовая, 2.

Посчитав, что при рассмотрении данного спора, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, Администрация Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

При этом, администрация указывает, что суд не учел то обстоятельство, что Администрация Подгоренского муниципального района не передавала свое муниципальное предприятие в собственность Подгоренского городского поселения, поскольку на момент передачи предприятие не осуществляло какой-либо деятельности. Следовательно, собственником предприятия МП «ПППЖКХ» администрация городского поселения не является.

В судебное заседание Муниципальное предприятие Подгоренского производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, Муниципального унитарного предприятия «Муниципальная управляющая компания», Муниципального унитарного предприятия «Районное коммунальное хозяйство» Подгоренского района Воронежской области, Администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав все в совокупности, апелляционная инстанция установила следующее.

15.07.1994 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Подгоренского района Воронежской области (зарегистрирован в качестве юридического лица 29.12.1991 постановлением Администрации Подгоренского района №194) принято ре­шение №4 о регистрации муниципального предприятия «Подгоренское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» и передаче ему муниципального иму­щества на праве хозяйственного ведения.

15.07.1994 между Комитетом по управлению муниципальным имуще­ством Подгоренского района Воронежской области и муниципального предприятия «Подгоренское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» заключен договор №4 о передаче государственного имущества на праве хозяйственного ведения, по которому предприятию передавалось имущество, являющееся муниципальной собственностью Подгоренского района, согласно приложения №1.

На основании постановления Администрации Подгоренского района от 10.11.1994 №634 «О регистрации муниципального предприятия «Подгоренское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» предприятие перерегистрировано как Му­ниципальное предприятие «Подгоренское производственное предприятие жилищно-комму­нального хозяйства» и зарегистрировано в качестве юридического лица постановлением Администрации Подгоренского района от 10.11.1994 №147.

02.10.2001 Совет народных депутатов Подгоренского района принял постановление №11, в соответствии с которым у МП ПППЖКХ было изъято из хозяйственного ведения муници­пальное имущество, необходимое для функционирования нового Муниципального унитарно­го предприятия «Районное коммунальное хозяйство» Подгоренского района (далее – МУП «Райкомхоз»).

На основании оспариваемого постановления Подгоренского Совета народных депута­тов №11, постановлений Администрации Подгоренского района от 03.10.2001 №525 и от 10.10.2001 №313 создано и зарегистрировано в качестве юридического лица МУП «Рай­онное коммунальное хозяйство».

10.10.2001 Комитетом по управлению имуществом Подгоренского райо­на и МУП «Райкомхоз» заключен договор №2 передачи муниципального имущества на пра­ве хозяйственного ведения.

10.10.2001 на основании акта изъятия муниципального имущества и актов передачи муниципального имущества Комитет по управлению муниципальным имуществом района изъял у муниципального предприятия «Подгоренское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» и передал МУП «Райкомхоз» муниципальное имущество на сумму 140 960 405 руб., согласно приложений №№ 1, 2, 3.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.03.2006 по делу №А14-120-2006/1/16б Муниципальное предприятие Подгоренское производственное предприятие жилищно – коммунального хозяйства признано несостоятельным (банкротом) на основании заявления Федеральной налоговой службы России в связи с неисполнением предприятием обязанности по уплате обязательных платежей в сумме 1 440 801, 79 рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.01.2007 по делу №А14-8979-2006/401/23 признан недействительным, не соответствую­щим статьям 235, 295, 299 Гражданского Кодекса Российской Федерации, пункт 2 постанов­ления Подгоренского районного Совета народных депутатов Воронежской области №11 от 02.10.2001 года «О создании МУП «Районное коммунальное хозяйство Подгоренского района и изъятии муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МП «ППЖКХ», в части изъятия муниципального имущества из хозяйственного ведения муници­пального предприятия Подгоренское производственное предприятие жилищно – коммуналь­ного хозяйства.

Суд обязал Подгоренский районный Совет народных депутатов Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов муниципального предприятия Подгоренское производственное предприятие жилищно – коммунального хозяйства в месяч­ный срок.

20.08.2008 Администрацией Подгоренского городского поселения издано оспаривае­мое постановление №214 «Об учреждении муниципального унитарного предприятия Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской об­ласти «Муниципальная управляющая компания». В соответствии с пунктом 2 постановле­ния №214 за МУП «Муниципальная управляющая компания» закреплено на праве хозяй­ственного ведения имущество, находящееся в собственности Подгоренского городского по­селения, согласно приложению, согласованному главой поселения.

01.09.2008 Администрацией Подгоренского городского поселения заключен с МУП «Муниципальная управляющая компания» договор о закреплении муниципального недвижи­мого имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприя­тием.

В соответствии с актом приема-передачи недвижимого имущества в хозяйственное ведение от 01.09.2008 (пункт 1.1) на основании договора от 01.09.2008 Администрация Подгоренского городского поселения закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, согласно приложению к указанному договору. Акт приема-передачи недвижимого имущества в хозяйственное ведение от 01.09.2008 и приложение №1 к договору о закреплении муниципального недвижимого имущества на праве хозяйствен­ного ведения за муниципальным унитарным предприятием от 01.09.2008 подписаны главой Администрации городского поселения и генеральным директором МУП «Муниципальная управляющая компания».

Полагая, что передача имуще­ства МУП «Муниципальная управляющая компания» не соответствует требованиям закона и нарушает его права и законные интересы, поскольку муниципальное имущество из его хозяйственного ведения было изъято незаконно, на основании постановле­ния  Подгоренского районного Совета народных депутатов Воронежской области №11 от 02.10.2001, признанного недействительным в судебном порядке, Предприятие обратилось в суд с требованием о признании недействительным п.2 постановления Администрации Подгоренского городского поселения №214 от 20.08.2008.

Разрешая спор по существу, суд исходил из наличия материальных оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания недействительным Пункта 2 Постановления Администрации Подгоренского городского поселения №214 от 20.08.2008 «Об учреждении муниципального унитарного предприятия Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области «Муниципальная управляющая компания» в части передачи в хозяйственное ведение МУП «Муниципальная управляющая компания» административного здания общей площадь 77,3 кв.м., введенного в эксплуатацию в 1932 году, расположенного по адресу: п.г.т.Подгоренский, ул.Газовая, 2.

Апелляционная коллегия не соглашается с указанными выводами суда, считает их неправомерными и необоснованными, и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2009 по делу n А08-5880/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также