Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 по делу n А14-16183/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Управление федеральной регистрационной службы, полагая, что МП «Горжилуправление» представило на регистрацию права хозяйственного на нежилое встроенное помещение III в лит. А,А2 площадью 303,6 кв.м., этаж 1,2 номер на поэтажном плане: помещение III этаж 1: №1-16; 2 этаж: №17-40, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Пушкинская, 14 все необходимые и достаточные документы зарегистрировало за предприятием указанное право.

Вместе с тем, указанная регистрация была проведена с нарушением требований действующего законодательства, поскольку правовая экспертиза документов, представленных на регистрацию права хозяйственного ведения МП «Горжилуправления» на нежилое встроенное помещение III в лит. А,А2 площадью 303,6 кв.м., этаж 1,2 номер на поэтажном плане: помещение III этаж 1: №1-16; 2 этаж: №17-40, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Пушкинская, 14, проведена ненадлежаще, с нарушением требований действующего законодательства и, соответственно, не могла являться основанием для принятия решения о проведении регистрации, что подтверждается следующим.

Из материалов дела правоустанавливающих документов следует, что на регистрацию права хозяйственного ведения на нежилое встроенное помещение III в лит. А,А2 площадью 303,6 кв.м., этаж 1,2 номер на поэтажном плане: помещение III этаж 1: №1-16; 2 этаж: №17-40, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул. Пушкинская, 14, МП «Горжилуправление» были представлены договор о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение от 01.10.1996, акт приема-передачи имущества в хозяйственное ведение от 01.10.1996, справка филиала государственного унитарного предприятия Воронежской области «Воронежское областное управление технической инвентаризации» от 08.08.2007.

Из справки филиала ГУП «Воронежоблтехинвентаризации» от 08.08.2007 следует, что субъектом права на нежилое помещение по ул.Пушкинской, 14, г.Воронежа, площадью 326,6 кв.м. является МП «Донской водозабор» на основании приказа Комитета по управлению имуществом № 467 от 25.05.2005.

Представленный на регистрацию договор передачи имущества в хозяйственное ведение был от 01.10.1996 заключен на определенный срок, который к моменту обращения ГП «Горжилуправления» за регистрацией истек. Кроме того, указанный договор принят регистрирующим органом, в нарушение пункта 5 статьи 18 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 в копии, не весь текст которой можно прочитать, две строки пункта 1.2 договора, касающиеся сведений о передаваемых зданиях, строениях и нежилых помещениях вообще не читаемы.

Нежилое помещение I, литера А, площадью 298 кв.м. по адресу: г.Воронеж, ул.Пушкинская, 14, включено в реестр муниципального имущества на основании решения Малого Совета Воронежского городского Совета народных депутатов от 07.09.1993 №162, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Нежилое помещение по ул.Пушкинской, 14 г.Воронежа, площадью 372,3 кв.м., было передано Администрацией города на праве хозяйственного ведения МП «Горжилуправление» по договору о передаче имущества в хозяйственное ведение от 01.10.1996.

Имущество фактически передано по акту приема-передачи от 01.10.1996.

Приказом администрации г.Воронежа №885/1 от 24.12.2001 МП «Горжилуправление» предписано передать со своего баланса на баланс МУП «Управление служебных зданий администрации города Воронежа» основные фонды (приложение № 1) и оборотные активы (приложение № 2), Комитету по управлению муниципальным имуществом и землей – оформить дополнительное соглашение о передаче муниципального имущества с МП «Горжилуправление» и договор о передаче имущества в хозяйственное ведение с МУП «Управление служебных зданий администрации г.Воронежа».

В приложении №1 к приказу под номером 19 значится помещение, площадью 378,8 кв.м. по ул.Пушкинской, 14 г.Воронежа.

Актом (накладная) приемки-передачи основных средств от 24.12.2001 исполнен приказ Администрации города №885/1 от 14.12.2001, согласно которому здание по ул.Пушкинской, 14 г.Воронежа передано от МП «Горжилуправление» к МУП «Управление служебных зданий администрации города Воронежа». Акт приема-передачи подписан уполномоченными лицами, скреплен печатями передающей и принимающей сторон и утвержден председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.08.2005 по делу №А14-9834-2005/99/7б МП «Горжилуправление» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства, которая не завершена до настоящего времени. Определением арбитражного суда от 21.12.2006 по указанному делу конкурсным управляющим МП «Горжилуправление» назначен Пономарев Ю.И.

Приказом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа город Воронеж №467 от 25.05.2006 на основании обращения МУП «Управление служебных зданий г.Воронежа» и согласия МУП «Донской водозабор», предписано МУП «Управление служебных зданий г.Воронежа» передать, а МУП «Донской водозабор» принять на свой баланс и в хозяйственное ведение нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Пушкинская, 14, общей площадью 326,6 кв.м.

Во исполнение приказа КУМИ администрации города №467 от 25.05.2006 заключено дополнительное соглашение к договору о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение от 09.04.2001 №ХВ-38-С о передаче указанного помещения МУП «Донской водозабор» на праве хозяйственного ведения.

Имущество фактически передано по акту приема-передачи 26.05.2006.

В связи с изготовлением нового технического паспорта на спорный объект недвижимости приказом КУМИ администрации города №1004 от 29.08.2007 в приказ №467 от 25.05.2006 внесены изменения, касающиеся площади переданного объекта, которая составила 298,0 кв.м., к договору о передаче имущества в хозяйственное ведение от 09.04.2001 №ХВ-38-С заключено соответствующее дополнительное соглашение от 22.08.2007, а также совершен передаточный акт от 22.08.2007.

Выписка из реестра муниципального имущества также содержит сведения о наличии права хозяйственного ведения МУП «Донской водозабор» на спорное имущество.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и подтверждающих наличие оснований для государственной регистрации права хозяйственного ведения на нежилое встроенное помещение III в лит. А,А2 площадью 303,6 кв.м., этаж 1,2 номер на поэтажном плане: помещение III этаж 1: №1-16; 2 этаж: №17-40, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул. Пушкинская, 14, в материалах дела не имеется и МП «Горжилуправление» и УФРС по Воронежской области ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, действия (бездействия) государственных органов могут быть признаны незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц.

Суд, установив, что оспариваемые действия УФРС по Воронежской области по регистрации за МП «Горжилуправление» права хозяйственного ведения на нежилое встроенное помещение III в лит. А,А2 площадью 303,6 кв.м., этаж 1,2 номер на поэтажном плане: помещение III этаж 1: №1-16; 2 этаж: №17-40, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул. Пушкинская, 14, противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают права и интересы МУП городского округа г.Воронеж «Донской водозабор» на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, правомерно удовлетворил заявленные требования.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция находит, что судом первой инстанции представленные доказательства оценены с учетом фактически установленных по делу обстоятельств, доводам лиц, участвующих в деле, дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы апелляционных жалоб были приведены при рассмотрении дела судом первой инстанции, были исследованы судом, нашли свою правовую оценку в обжалуемом судебном акте, которая является правильной.

Каких-либо аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, в том числе и о пропуске срока на обращение в суд, а также подтверждающих правомерность оспариваемых действий УФРС по Воронежской области и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, регистрирующим органом и МП «Горжилуправление» не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.03.2008 по делу №А14-16183/2008/513/19 оставить без изменения, а апелляционные жалобы муниципального предприятия «Горжилуправление» и Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                          А.И. Протасов

Судьи                                                                                 Н.Д. Миронцева

                                                                                                  Е.А. Семенюта