Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2009 по делу n А14-16372/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

При отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав осуществляется внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г.).

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный п. 1 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г., является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит и включает в себя, в частности акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который был установлен законодательством, действующим в месте издания таких актов, а также иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в предыдущем пункте, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацами 4, 8, 9 п. 1 ст. 20 Закона 122-ФЗ, в государственной регистрации права может быть отказано в случае если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объект недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 124 Гражданского кодекса РФ субъекты Российской Федерации выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

От имени этих образований в силу статьи 125 Гражданского кодекса РФ своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в соответствии с Положением о нем (утверждено постановлением администрации Воронежской области от 16.12.2008 № 1092) является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.

В соответствии с абзацами 6, 8, 19, 23 п. 11 ст. 154 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (в редакции от 25.10.2006 г., действовавшей на момент осуществления передачи спорного объекта недвижимости из федеральной в областную собственность, вынесения соответствующего распоряжения ТУ ФАУФИ по Воронежской области и оформления актов приемки-передачи имущества), федеральные органы исполнительной власти обязаны передать, а органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязаны принять федеральное имущество на основании решений федерального органом исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Таким органом на территории Воронежской области в период осуществления передачи имущества являлось ТУ ФАУФИ по Воронежской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.11.2007 № 691 (ныне – ТУ ФАУГИ по Воронежской области).

Указанными решениями утверждаются перечни передаваемого имущества, включающие государственные или муниципальные унитарные предприятия, государственные или муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иное имущество.

В соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ (в редакции от 25.10.2006 г.), федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче (принятию) имущества, в установленный срок после принятия решения о передаче имущества передают (принимают) его в государственную собственность субъекта Российской Федерации, подписывают передаточный акт о принятии имущества в государственную собственность субъекта Российской Федерации, в двухмесячный срок вносят изменения в учредительные документы соответствующих государственных предприятий и учреждений.

Арбитражным судом первой инстанции правильно установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено участвующими в деле лицами фактическое исполнение указанного положения Закона уполномоченными органами.

Абзацем 33 пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (в редакции от 25.10.2006 г.), установлено, что к правоотношениям, возникающим при безвозмездной передаче имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Согласно абзацам 21, 29, 31 п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (в редакции от 25.10.2006 г.), основанием возникновения права собственности Российской Федерации на имущество, принимаемое от субъекта Российской Федерации, а также права собственности субъекта Российской Федерации и муниципального образования на передаваемое Российской Федерацией имущество, является решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Ликвидация государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений как юридических лиц, а также регистрация права государственной или муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты недвижимости при передаче имущества не требуется.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим пунктом, возникает с даты, устанавливаемой соответствующим решением федерального органа исполнительной (абзац 31 пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ (в редакции от 25.10.2006 г.).

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права, правильно примененных судом первой инстанции к спорному правоотношению, апелляционная коллегия считает необходимым согласиться с выводом суда первой инстанции, что представленные заявителем на регистрацию документы не противоречат предъявлявшимся к ним в момент их оформления требованиям, подтверждают фактическую передачу спорного объекта недвижимости в собственность Воронежской области, никем не оспорены, а их совокупность позволяет достоверно идентифицировать спорный объект недвижимости, что в силу статей 6 и 17 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ, является основанием для государственной регистрации соответствующего права.

Кроме того, из подлинника акта приема-передачи имущества от  29.12.2006 г., обозренного апелляционной коллегией в судебном заседании, усматривается, что Семилукский лесхоз иного объекта недвижимости-гаража не имеет, а отраженный в данном акте гараж с достоверностью представляется возможным идентифицировать.

Указанное подтверждается также представленными в судебное заседание апелляционной инстанции: ответом Главного архитектора Семилукского муниципального района № 275 от 24.06.2008 г., из которого следует, что объекты недвижимости Семилукского лесничества (контора, сарай, гараж)  имеют адрес: Воронежская область, Семилукский район, г. Семилуки, ул. 25 лет Октября, 108; ответом Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области от 08.08.2008 г. № 5-5117 в адрес Руководителя ГУГИ Воронежской области, из которого следует, что для внесения изменений в приложение к акту приема-передачи федеральных учреждений, передаваемых в собственность Воронежской области на основании распоряжения от 19.12.2006 г. № 414-р, необходимо предоставить заверенные копии технических паспортов. Таким образом, спорный гараж входил в состав лесхоза, именно его площадь уточнялась впоследствие.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд Воронежской области правомерно удовлетворил  заявленные требования, правильно и полно установил фактические обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и обосновал свои выводы нормами законодательства.

Суд апелляционной инстанции  считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт,  апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит. Более того, все доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции. Законных и обоснованных оснований для их переоценки апелляционная коллегия не усматривает.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда Воронежской области  следует  оставить без изменения, а апелляционную жалобу   без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда  Воронежской  области от 06.03.2009 г. по делу № А14-16372/2008/536/10 – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области  –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                 Миронцева Н.Д.

Судьи                                                                          Протасов А.И.

                                                                                     Семенюта Е.А.