Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009 по делу n А08-1013/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч.2 ст.1.7 КоАП РФ).

ООО «Белагросельхозснаб» осуществляло ввоз товара на таможенную территорию РФ по контракту №206 в мае – июле 2008 года, следовательно, в рассматриваемом случае подлежит применению Положение Центрального Банка Российской Федерации от 01.06.2004 №258-П в редакции, действовавшей на момент выявления Управлением правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ. 

Кроме того, Указание ЦБ РФ от 26.09.2008 №2080-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 1 июня 2004 года №258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций", согласно которому был изменен пункт 2.4 указанного положения, вступило в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России", то есть 17.10.2008.

Новая редакция пункта 2.4 Положения ЦБ РФ от 01.06.2004 №258-П устанавливает, что резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию России товаров. Тем самым значительно ужесточаются требования указанного Положения, так как Указание ЦБ РФ от 26.09.2008 №2080-У существенно сокращает срок предоставления в банк ПС справки о подтверждающих документах.

Таким образом, необходимо учитывать положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ в силу которых закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Вывод суда о том, что Управление не могло привлекать общество несколько раз за одно и то же административное правонарушение также признается апелляционной коллегией несостоятельным, поскольку в данном случае привлечение к административной ответственности осуществлялось за однородные самостоятельные административные правонарушения, о чем составлены три протокола об административном правонарушении и по результатам рассмотрения каждого протокола применена санкция ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, указанные выводы суда не повлекли принятия неправосудного решения.

Апелляционный суд учитывает, что аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, то есть подтверждающих наличие в действиях ООО «Белагросельхозснаб» состава правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция полагает необходимым оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 19.03.2009 по делу №А08-1013/2009-17 оставить без изменений, а апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                А.И. Протасов

      Судьи                                                                                        Е.А. Семенюта

                                                                                                 Н.Д. Миронцева