Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2009 по делу n А64-4900/08-14. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2009 года                                                           Дело № А64-4900/08-14

г.Воронеж                                                                                                        

Резолютивная часть постановления объявлена 6 мая 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 мая 2009 г.

        Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                    Андреещевой Н. Л.,

судей                                                                               Маховой Е. В.,

                                                                                 Шеина А. Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Потаповой Е. Н.,

 при участии:

от МУП «Мичуринские городские электрические сети»:  Климовой Н.П. – представителя, доверенность № 5 от 11.01.2009 г., паспорт серии 68 02 № 741168 выдан Мичуринским ГУВД Тамбовской области 24.12.2002 г.;

от ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - ОАО «Тамбовэнерго»:  Седанова И.А. – заместителя директора по развитию и реализации услуг, доверенность  № II-117 от  17.03.2009 г., паспорт серии 68 04 № 088031 выдан Октябрьским РУВД г. Тамбова 01.12.2003 г.; Крюкова Ю.А. – представителя, доверенность № II-150 от 24.03.2009 г., паспорт серии 68 02 № 615435 выдан ОВД Советского района г. Тамбова 09.07.2002 г. 

от ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания»: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области: представитель не явился, извещён надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия «Мичуринские городские электрические сети», г. Мичуринск Тамбовской области, на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2009 года по делу № А64-4900/08-14 (судья Андрианова Т. Е.) по иску Муниципального унитарного предприятия «Мичуринские городские электрические сети», г. Мичуринск Тамбовской области, к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра», г.Москва, в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» - «Тамбовэнерго», г.Тамбов, при участии третьих лиц открытого акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания», г.Тамбов,  Комитета по государственному регулированию тарифов по Тамбовской области, г.Тамбов, о взыскании 1 122 329 руб. 75 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Мичуринские городские электрические сети» (далее – МУП «Мичуринские городские электрические сети», истец), г.Тамбов,  обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском (с учетом уточнения) к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра», г.Москва, в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов, (далее – ОАО «МРСК «Центра» в лице филиала «Тамбовэнерго», ответчик), о взыскании  задолженности в сумме 1 324 349 руб. 11 коп.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.11.2008 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены открытое акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» (далее – ОАО «ТОСК»),  г. Тамбов, и Комитет по государственному регулированию тарифов по Тамбовской области, г.Тамбов.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2009 г. МУП «Мичуринские городские электрические сети» было отказано в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «Мичуринские городские электрические сети» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2009 г., в связи с чем просит его отменить и принять по делу новый судебный акт удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель МУП «Мичуринские городские электрические сети» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители ОАО «МРСК «Центра» в лице филиала «Тамбовэнерго» доводы апелляционной жалобы отклонили по мотивам, изложенным в представленном отзыве, просили оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо Комитет по государственному регулированию тарифов по Тамбовской области явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечило, представив через канцелярию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонило, ссылаясь на законность и обоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2009 г., в связи с чем просило оставить его без изменения, а апелляционную жалобу МУП «Мичуринские городские электрические сети» - без удовлетворения.

Третье лицо ОАО «ТОСК» в судебное заседание апелляционной инстанции также не явилось, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, учитывая представленное Комитетом по государственному регулированию тарифов по Тамбовской области заявление, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривалась в отсутствие третьих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2009 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 17 марта 2008 г. между ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тамбовэнерго» (заказчик), ОАО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) и МУП «Мичуринские городские электрические сети» (исполнитель) был заключен договор № 4668000432 оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании (далее – объекты электросетевого хозяйства исполнителя), а заказчик обязуется оплачивать эти услуги.

Исполнитель в соответствии с договором оказывает заказчику услуги по исполнению обязательств заказчика, принятых им на основании заключенного с гарантирующим поставщиком договора оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика (пункт 2.2. договора), в том числе: передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки (передачи) (пункт 2.2.1. договора).

В соответствии с пунктами 3.7.1., 3.7.2., 3.7.3. вышеназванного договора гарантирующий поставщик обязуется направлять исполнителю и (или) заказчику в установленные сроки копии поступающих гарантирующему поставщику жалоб и заявлений потребителей либо запросов государственных и иных уполномоченных органов по вопросам надежности и качества снабжения электроэнергией потребителей, присоединенных к сетям исполнителя, оформлять с исполнителем и представлять заказчику по форме Приложения № 6 объемы полученного суммарно по потребителям гарантирующего поставщика до 07 числа месяца, следующего за расчетным; представлять исполнителю в течение 5 рабочих дней сведения о заключении новых договоров с потребителями электрической энергии, в том числе подключенными к электрическим сетям исполнителя опосредовано через непосредственно присоединенную сетевую организацию (НПСО), а также об изменении и расторжении договора.

Согласно пункту 4.1. договора № 4668000432 от 17.03.2008 г. учет электрической энергии, поступившей в сеть исполнителя, осуществляется по приборам учета, указанным в Приложении № 1 к договору, а отпущенной из его сети, производится в порядке, предусмотренном Приложением № 5 к договору.

Полезный отпуск конечным потребителям определяется гарантирующим поставщиком и исполнителем в порядке, установленном настоящим договором и соответствующим регламентом к нему (пункт  4.3. договора).

Объем фактически оказанных услуг за расчетный период (один календарный месяц) определяется из планового объема присоединенной мощности в точках приема и фактического сальдирования перетока электроэнергии (отпуск в сеть исполнителя).

Объем приема электроэнергии в сеть исполнителя формируется как суммарный сальдированный переток электрической энергии на всех уровнях напряжения (отпуск в сеть исполнителя).

Исполнитель в срок до 24:00 часов последнего дня отчетного месяца производит совместно с заказчиком и гарантирующим поставщиком снятие показаний приборов учета по точкам приема электроэнергии (Приложение №1 (1.1. и 1.2.) и оформляет в 3-х экземплярах акты снятия показаний приборов учета из сети заказчика (Приложение №1.3.), по одному экземпляру для каждой стороны договора.

В случае отсутствия представителей заказчика и (или) гарантирующего поставщика при проведении снятий показаний приборов учета, исполнитель самостоятельно производит снятие показаний и направляет результаты в адрес заказчика и гарантирующего поставщика, при этом данные результаты безоговорочно принимаются заказчиком и гарантирующим поставщиком (пункты 5.2., 5.3., 5.4. договора № 4668000432 от 17.03.2008 г.).

Исполнитель в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на основании указанных выше актов снятия показаний приборов учета по точкам приема электроэнергии, согласованных с отделениями заказчика, и актов снятия показаний приборов учета по точкам приема электроэнергии из сети НПСО формирует «Интегральный акт» (Приложение № 1.4.) и «Сводный акт приема электроэнергии в сеть исполнителя» (Приложение № 8) в трех экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны договора. «Интегральный акт» и «Сводный акт приема электроэнергии в сеть исполнителя» подписываются и скрепляются печатями исполнителя, гарантирующего поставщика и заказчика.

В соответствии с пунктами  5.5., 5.6. договора № 4668000432 от 17.03.2008г. исполнитель и заказчик подписывают и скрепляют печатью «Акт выполненных работ по договору» (Приложение № 9), определяющий суммарный сальдированный переток электрической энергии за отчетный месяц, до 07 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

В случае предоставления протокола разногласий (замечаний) к «Сводному акту приема  электроэнергии в сеть исполнителя» и к «Акту выполненных работ по договору» исполнитель и заказчик определяют оспариваемый и неоспариваемый объемы электроэнергии. В этом случае к оплате принимается неоспариваемый объем электроэнергии (пункт 5.7. договора).

За период с января по апрель 2008 г. в соответствии с актами оказания услуг фактический суммарный сальдированный переток (отпуск в сеть) электрической энергии по сетям МУП «Мичуринские городские электрические сети» составил 83008,125 МВт.ч. на сумму 34 649 299 руб. 55 коп. (без НДС).

ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тамбовэнерго» частично оплатило оказанные услуги в период с января по апрель 2008 г. в сумме 33 526 969 руб. 81 коп. (без НДС).

Между истцом и ответчиком возникли разногласия по порядку определения количества переданной в сеть исполнителя электроэнергии.

В связи с отказом ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тамбовэнерго» принять указанные данные во исполнение условий договора № 4668000432 от 17.03.2008г., а также отказом в добровольном порядке произвести оплату задолженности, которая по состоянию на 01.05.2008 г. составила 1 324 349 руб. 11 коп. (1122329 руб. 75 коп. без НДС), МУП «Мичуринские городские электрические сети» обратилось Арбитражный суд Тамбовской области с рассматриваемыми исковыми требованиями (с учетом уточнения).

Разрешая спор по существу и отказывая МУП «Мичуринские городские электрические сети» в удовлетворении исковых требований по заявленным основаниям, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, в этом случае договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Согласно статье 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

В соответствии с частью 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 21 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и Правил заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках электроэнергии.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 г. (далее – Правила).

Согласно пункту 8 Правил стороны по делу являются смежными сетевыми организациями и в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) обязаны заключить договор, отвечающий