Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2009 по делу n А64-6467/08-6. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2009 года                                                            Дело №А64-6467/08-6

г. Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                    Барковой В.М.

судей                                                                               Седуновой И.Г.

                                                                                         Потихониной Ж.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Гусевой Е.В.

при участии:

от ОАО «Тамбовские коммунальные системы»: Кудрявцева А.С., представитель, доверенность № 4 от 30.03.2009 г., паспорт серия 6800 №240041 выдан УВД Октябрьского района г. Тамбова 29.06.2001 г.

от МУ «Управляющая жилищная компания»: представитель не явился, извещен надлежаще,

от администрации города Тамбова: представитель не явился, извещен надлежаще.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», муниципального учреждения «Управляющая жилищная компания» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.01.2009 г. по делу №А64-6467/08-6, (судья Ломакина Г.Н.) по иску открытого акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» к муниципальному учреждению «Управляющая жилищная компания», администрации города Тамбова о внесении изменений в договор на исполнение муниципального заказа,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов обратилось в арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению «Управляющая жилищная компания», г.Тамбов о внесении изменений в договор путем обязания ответчика заключить дополнительное соглашение от 21.10.2008г. к договору на исполнение муниципального заказа по обеспечению населения города Тамбова услугами водоснабжения и водоотведения №12/2-В от 30.12.2003г. в следующей редакции:

«4.2 Расчеты за отпущенную воду и водоотведение производятся в срок до 11 числа месяца, следующего за расчетным по действующим тарифам и надбавкам, утвержденным регулирующим органом.

«4.3 Ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, Исполнитель предоставляет Заказчику на подписание акты выполненных работ и акты сверки расчетов. При непоступлении от Заказчика, оформленных должным образом актов сверки расчетов и актов выполненных работ, они считаются признанными Заказчиком. Оплата производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя».

4.4. договора «Учет объемов поставленной воды и водоотведения Исполнителем осуществляется по приборам учета, установленным на вводах в дома (общедомовым приборам учета). Расчеты по показаниям общедомовых приборов учета расхода воды, производятся с момента подписания Исполнителем и Заказчиком акта о допуске узлов учета в эксплуатацию. В случае приобретения Исполнителем общедомовых приборов учета, монтажа их на вводах в жилые дома, и после принятия Исполнителем и Заказчиком данных узлов учета в эксплуатацию, расчет Заказчика с Исполнителем производится по показаниям этих приборов учета.

При отсутствии приборов учета (их неисправности) учет объемов поставленной воды и водоотведения осуществляется по договорным величинам, рассчитанным по нормативам, утвержденным уполномоченным органом, с учетом количества проживающих (постоянно и временно зарегистрированных) в домах граждан, согласованным сторонами в Приложении №1. По согласованию сторон договорная величина корректируется не чаще одного раза в квартал на основании данных МУП «ЕРЦ» и предоставляемых Исполнителю Заказчиком. В случае отсутствия согласованной договорной величины в приложении № 1 учет объемов поставленной воды и водоотведения осуществляется в соответствии с п.77 Правил».

Определением арбитражного суда от 21.11.2008г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Тамбова.

Определением арбитражного суда от 17-24 декабря 2008г. Администрация города Тамбова привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.01.2009 года во внесении изменений в пункты 4.2, 4.3 договора на исполнение муниципального заказа по обеспечению населения города Тамбова услугами водоснабжения и водоотведения №12/2-В от 30.12.2003г. (пункты 1, 2 дополнительного соглашения от 21.10.2008г.)   отказано.

Внесены изменения в пункт 4.4 договора, который изложен в следующей редакции: «Учет объемов поставленной воды и водоотведения Исполнителем осуществляется по приборам учета, установленным на вводах в дома (общедомовым приборам учета). Расчеты по показаниям общедомовых приборов учета расхода воды, производятся с момента подписания Исполнителем и Заказчиком акта о допуске узлов учета в эксплуатацию. В случае приобретения Исполнителем общедомовых приборов учета, монтажа   их   на   вводах   в   жилые   дома,   и   после   принятия   Исполнителем   и   Заказчиком данных узлов учета в эксплуатацию, расчет Заказчика с Исполнителем производится по показаниям этих приборов учета.

При отсутствии приборов учета (их неисправности) учет объемов поставленной воды и водоотведения осуществляется по договорным величинам, рассчитанным по нормативам, утвержденным уполномоченным        органом, с учетом количества проживающих (постоянно и временно зарегистрированных) в домах граждан, согласованным сторонами в Приложении № 1. По согласованию сторон договорная величина корректируется не чаще одного раза в квартал на основании данных МУП «ЕРЦ» и предоставляемых Исполнителю Заказчиком. В случае отсутствия согласованной договорной величины в приложении № 1 учет объемов поставленной воды и водоотведения осуществляется в соответствии с п.77 Правил».

В части пункта 5 Дополнительного соглашения от 21.10.2008г. к Договору №12/2-В от 30.12.2003г. в иске отказано.

Не согласившись с решением суда, ОАО «Тамбовские коммунальные системы» и МУ «Управляющая жилищная компания» обратились с апелляционными жалобами, в которой ссылаются на неправильное применение норм материального права.

При этом ОАО «Тамбовские коммунальные системы» в апелляционной жалобе не согласно с отказом о внесении изменений в договор на исполнение муниципального заказа по обеспечению населения города Тамбова услугами водоснабжения и водоотведения №12/2-В от 30.12.2003г. по пунктам 1, 2 и 5 дополнительного соглашения от 21.10.2008г.).

МУ «Управляющая жилищная компания» оспаривает удовлетворение судом первой инстанции исковых требований в части внесения изменений в пункт 4.4 договора в редакции ОАО «Тамбовские коммунальные системы».

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полагая решение незаконным, необоснованным, подлежащим отмене в оспариваемой части.

Представитель истца в судебном заседании и отзыве возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе МУ «Управляющая жилищная компания», полагая решение в указанной части законным и  обоснованным.

МУ «Управляющая жилищная компания» в представленном отзыве возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе ОАО «Тамбовские коммунальные системы», полагая решение в указанной части законным и  обоснованным.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания, а также ходатайство МУ «Управляющая жилищная компания» о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей ответчиков.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.04.2009г. по 22.04.2009г.

Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.12.2003г. МУ «Дирекция единого заказчика» (правопредшественник МУ «Управляющая жилищная компания») (заказчик), ОАО «Тамбовские коммунальные системы» (исполнитель), Мэрия города Тамбова (Мэрия), заключили договор № 12/2-В на отпуск питьевой воды населению города Тамбова и прием сточных вод в канализацию.

При заключении вышеуказанного договора МУ «Управляющая жилищная компания» приняло на себя обязательства выполнить все договорные условия в надлежащем порядке, в том числе и пункт 4.2, согласно которому Заказчик производит оплату отпущенной воды и прием сточных вод не позднее первого рабочего дня, следующего за месяцем, в котором произведена сверка объемов водопотребления и водоотведения за расчетный месяц. Оплата производится на расчетный счет исполнителя денежными средствами,  полученными от населения и городского бюджета.

Истец свои договорные обязательства выполнял регулярно и в количествах, оговоренных в договоре, что подтверждено ответчиками в судебном заседании.

МУ «Управляющая жилищная компания» свои договорные обязательства по оплате выполняло с нарушением установленного договором срока.

Письмами №518 от 22.10.2008г. в адрес МУ «Управляющая жилищная компания», №551 от 11.11.2008г. в адрес Администрации истец направил ответчикам проект дополнительного соглашения к договору №12/2-В от 30.12.2003г., в котором предложил внести в договор изменения следующего содержания:

Пункт 4.2 договора изложить в редакции: «Расчеты за отпущенную воду и водоотведение производятся в срок до 11 числа месяца, следующего за расчетным по действующим тарифам и надбавкам, утвержденным регулирующим органом».

Пункт 4.3 договора изложить в редакции: «Ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, Исполнитель предоставляет Заказчику на подписание акты выполненных работ и акты сверки расчетов. При непоступлении от Заказчика, оформленных должным образом актов сверки расчетов и актов выполненных работ, они считаются признанными Заказчиком. Оплата производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя».

Пункт 4.4. договора изложить в редакции: «Учет объемов поставленной воды и водоотведения Исполнителем осуществляется по приборам учета, установленным на вводах в дома (общедомовым приборам учета). Расчеты по показаниям общедомовых приборов учета расхода воды, производятся с момента подписания Исполнителем и Заказчиком акта о допуске узлов учета в эксплуатацию. В случае приобретения Исполнителем общедомовых приборов учета, монтажа их на вводах в жилые дома, и после принятия Исполнителем и Заказчиком данных узлов учета в эксплуатацию, расчет Заказчика с Исполнителем производится по показаниям этих приборов учета.

При отсутствии приборов учета (их неисправности) учет объемов поставленной воды и водоотведения осуществляется по договорным величинам, рассчитанным по нормативам, утвержденным уполномоченным        органом, с учетом количества проживающих (постоянно и временно зарегистрированных) в домах граждан, согласованным сторонами в Приложении №1. По согласованию сторон договорная величина корректируется не чаще одного раза в квартал на основании данных МУП «ЕРЦ» и предоставляемых Исполнителю Заказчиком. В случае отсутствия согласованной договорной величины в приложении № 1 учет объемов поставленной воды и водоотведения осуществляется в соответствии с п.77 Правил».

МУ «Управляющая жилищная компания», не согласившись с редакцией дополнительного соглашения, письмом №2673 от 06.11.2008г. на указанное предложение ответило отказом.

Администрация оставила письмо без ответа, дополнительное соглашение не подписала.

В связи с этим ОАО «Тамбовские коммунальные системы»,    руководствуясь статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что между истцом и ответчиком сложились взаимоотношения, которые регулируются нормами о договоре купле-продаже (статьи 539- 548 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно требованиям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию, согласно части 2 указанной нормы права, определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Поскольку соглашение о порядке расчетов сторонами в порядке досудебного урегулирования спора достигнуто не было, применению подлежат нормы права, регулирующие указанный вопрос.

Согласно статье 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» №41-ФЗ от 14.04.1995 г. в случае, если иное не установлено соглашением сторон, оплата электрической энергии производится потребителями до 15-го числа текущего месяца.

Из буквального толкования закона следует, что общим правилом является именно оплата электрической энергии потребителями до 15-го числа текущего месяца. Исключением является достижение сторонами соглашения об ином порядке расчетов.

Первоначально стороны изложили пункт 4.2 договора в редакции протокола разногласий следующим образом – «срок предоставления исполнителем заказчику до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на подписание актов сверки, счетов, счетов-фактур, составленных с учетом пункта 4.8 договора».

Поскольку соглашение об ином порядке расчетов сторонами