Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 по делу n А14-11641-2008. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Признать ненорм. пр.акт недействительным полностью

24-г». На оспариваемые ненормативные акты ответчик ссылался в подтверждении правомерности своей позиции по делу. Данный факт свидетельствует от нарушении законных прав и интересов предпринимателя.     

Заявителем не оспариваются действия по демонтажу павильона, а ненормативные акты, отменяющие разрешение на установку павильона и предписывающие выполнить демонтаж предпринимателем.   

Кроме того, следует отметить, что межведомственной комиссией при принятии решения за №167 от 15.03.2007 г., которое было положено в основу оспариваемых актов, не разрешался вопрос о демонтаже павильона, принадлежащего ИП Асланову Г.С.о. Согласно данного решения не рекомендовано продлевать ордер №58-п от 12.03.2004 г. При этом срок действия разрешительной документации на павильон, принадлежащий ИП Асланову Г.С.о. на дату принятии решения комиссии не истек.

Учитывая, что проверяется законность ненормативных актов, принятых органом, осуществлявшим соответствующие полномочия на момент обращения заявителя с рассматриваемыми требованиями, оспариваемые ненормативные акты являются действующими, суд отклоняет довод о необходимости прекращения производства по делу.

Не может быть признан состоятельным довод Администрации  о том, что последняя не является надлежащим ответчиком по делу. В соответствии со статьей 44 Устава городского округа город Воронеж Администрация городского округа является- исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия.

Департаменты, комитеты, управления, отделы, комиссии, территориальные подразделения администрации городского округа (районные управы) и иные структурные подразделения являются органами администрации городского округа.

Исполнительно-распорядительные полномочия администрации городского округа город Воронеж предусмотрены ст.48 Устава, в соответствии с которой данные полномочия Администрация осуществляет в лице ее органов и подразделений:

Согласно п.2.1.10 Положения о Департаменте градостроительства и земельных отношений (действовало в период издания приказов)  Департамент реализует исполнительно-распорядительные полномочия администрации городского округа город Воронеж в части решения вопросов об установке демонтаже незаконно установленных павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм. Согласно п.3.6 Положения директор департамента в своей деятельности выступает от имени администрации городского округа по всем вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также в части специально делегированных полномочий.

С учетом изложенного, арбитражный суд находит, что оспариваемые ненормативные акты противоречат требованиям действующего законодательства и нарушили права и законные интересы заявителя, в связи с чем требования индивидуального предпринимателя Асланова Г.С.о. о признании недействительных оспариваемых приказов подлежат удовлетворению.  

При этом, учитывая, что на дату принятия судебного акта действие ордера, выданного ИП Асланову Г.С.о.12.03.2004 г. сроком на 5 лет не продлено, суд не может указать на обязанность устранить нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя.    

Расходы по государственной пошлине в сумме 1000 рублей, относятся на Администрацию городского округа город Воронеж.

Государственная пошлина в сумме 200 рублей, уплаченная предпринимателем при подаче заявления подлежит возврату ИП Асланову Г.С.о.  

Руководствуясь ст.ст.110,198-201,269,271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать недействительными Приказ №02/вс от 4.03.2008 г. Комитета главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа г.Воронеж «О демонтаже торгового павильона Асланова Г.С., расположенного по адресу г.Воронеж, ул.Ворошилова, д.24», Приказ №46 от 8.02.2008 г. Директора Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа г.Воронеж «Об отмене разрешения Асланову Г.С. на установку павильона, расположенного по адресу г.Воронеж, ул.Ворошилова, дом 24».

Выдать Асланову Гариб Солтан-оглы  справку на возврат из средств федерального бюджета государственной пошлины в сумме 200 рублей , уплаченной по банковской квитанции СБ 9013/0037 от 25.09.2008 г.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа .

Председательствующий судья                                                 Семенюта Е.А.        

Судьи                                                                                          Протасов А.И.

                                                                                   Шеин А.Е.