Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2009 по делу n А14-2050/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

дела не явился, замечаний (возражений) по содержанию акта и протокола не представил, право на ознакомление с материалами дела не реализовало.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено фактов нарушения или ограничений прав и законных интересов Общества в результате технической ошибки в обозначении даты составления протокола об административном правонарушении.  Указанная в протоколе дата составления  – « «12» декабря 2009 г. »    наступила до издания распоряжения на проверку от 29.12.2008 года, что обоснованно расценено судом первой инстанции как техническая ошибка. Тем более, что действительная дата  составления усматривается из иных материалов дела, в том числе из уведомления, акта проверки и данная неточность устранена при рассмотрении административного дела, что усматривается из постановления по делу ( в нем имеется ссылка на протокол об административном правонарушении за тем же номером 10 от 12.01.2009 года).

В протоколе об административном правонарушении обоснованно указано время обнаружения данного правонарушения 12.00 часов, то есть время окончания мероприятия по государственному контролю, указанное в акте проверки № 10 от 12.01.2009 г.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении, то есть выражающемся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом, сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления (разъяснения, содержащиеся в п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 г. № 2).

Вменяемое Обществу административное правонарушение является длящимся. Поэтому постановление по делу инспекцией принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

  Ссылка в апелляционной жалобе на письмо Министерства регионального развития от 14.10.2008 г. № 26084-СК/14 является несостоятельной, поскольку указанное письмо не является нормативным правовым актом.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана правильная правовая оценка. Кроме того, доводы жалобы являются ошибочными и не опровергают выводы суда первой инстанции. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, по мнению суда апелляционной инстанции не имеется.

При вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального права. В связи с этим апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.03.2009 г. по делу № А14-2050-2009/58/22 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Молочный комбинат Воронежский» без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-268, п. 1 ст. 269, ст.ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

                                        ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Воронежской области от 12.03.2009 г. по делу № А14-2050-2009/58/22 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Молочный комбинат Воронежский» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                                Н.Д. Миронцева

Судьи                                                                                         А.Е. Шеин

  М.Б. Осипова