Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2009 по делу n А14-13789/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Российской Федерации от 05.10.2007 № 57 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов» товарищество собственников жилья не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов товарищества собственников жилья.

Таким образом, соответствующие обязательства товарищества собственников жилья перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть  большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров непосредственно с жильцами – членами товарищества собственников жилья. В этой связи при реализации услуг по теплоснабжению по регулируемым ценам (тарифам) товарищество собственников жилья оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, установленным для населения, а не юридических лиц.

Предметом регулирования Федерального Закона № 41-ФЗ от 14.04.1995 г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» являются правоотношения, возникающие при установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (статья 2).

Правоотношения, возникающие в сфере установления тарифов на коммунальные услуги, к которым согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ, кроме прочих, отнесены горячее водоснабжение и отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с пунктами 10, 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ являются предметом регулирования жилищного законодательства Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитываются по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Федеральный Закон, регулирующий принципы и порядок установления тарифов на коммунальные услуги, в настоящее время не принят. Вместе с тем, из приведенной норы следует, что утверждение названных тарифов отнесено к полномочиям не только органов государственной власти субъектов Российской Федерации, но и органов местного самоуправления, что корреспондирует положениям части 2 статьи 7 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, ТСЖ «Ракета» при реализации услуг по теплоснабжению по регулируемым ценам (тарифам) должно оплачивать такие услуги, предназначенные для жилого комплекса, по тарифам, утвержденным для населения, а не юридических лиц, в связи с чем применение истцом в расчетах с ответчиком тарифов, утвержденных Правлением региональной энергетической комиссии Администрации Воронежской области для МУП «Воронежтеплосеть» (решение №33/2 от 24.12.2004 г.), является неправомерным.

Материалами дела подтверждается, что ТСЖ «Ракета» производило оплату  полученной тепловой энергии по тарифам, установленным для населения города Воронежа.

При этом оплата за потребленную тепловую энергию поступала  истцу за счет платежей населения, проживающего в управляемом ответчиком жилом фонде, а также за счет возмещения льгот и субсидий.

Из имеющихся в материалах дела ведомостей   расчетов с поставщиками МУП «МИВЦ» следует, что задолженность в части платежей населения за спорный период по поставленной тепловой энергии отсутствует.

Перечисление денежных средств в сумме 54 988 руб. 39 коп. по распоряжению истца на счет ООО «НОВОГОР – Воронеж» подтверждается соглашением о взаимозачетах от 01.11.2006 г. и признано ответчиком в ходе рассмотрения спора.

Таким образом, заявленная истцом ко взысканию сумма задолженности является межтарифной разницей и должна быть отнесена к бюджетным финансовым обязательствам.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа вышеуказанных норм права, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, арбитражный суд области, по мнению апелляционной коллегии, пришел к правомерному выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению за счет ТСЖ «Ракета».

Доводы  заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неполно исследованы положения договора № 570 от 01.03.2005 г., неправильно сделан вывод о тарифах, применяемых МУП «Воронежтеплосеть», а также об отсутствии в материалах дела доказательств оплаты населением полученной тепловой энергии за спорный период,  апелляционной коллегией отклоняются, как не основанные на имеющихся в материалах дела доказательствах, а также поскольку они были известны суду первой инстанции, исследовались и им дана надлежащая правовая оценка.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в апелляционной жалобе МУП «Воронежтеплосеть»  не содержится.

По мнению апелляционной коллегии, при принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

На основании изложенного оснований для отмены решения Арбитражного суда Воронежской  области от 19.02.2009 г. и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1 000 рублей относятся на ее заявителя – МУП «Воронежтеплосеть».

Руководствуясь статьями 110, 266–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение  Арбитражного суда Воронежской области от 19 февраля  2009 года по делу № А14-13789/2008 435/12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия «Воронежтеплосеть», г. Воронеж, – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                     Н. Л. Андреещева

Судьи                                                                               Л. А. Колянчикова

                                                                                          Е.В. Маховая