Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по делу n А35-5466/08-С16. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2009 года                                                     Дело № А35-5466/08-С16

г.Воронеж                                                                                                   

           Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 апреля 2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Федорова В.И.,

судей                                                                                     Седуновой И.Г.,                                                                                              

                                                                                               Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Правдик А.Н.,

при участии:

от ОАО «Александровский конный завод №12»: Вознесенский К.Л., представитель по доверенности №1 от 17.12.2007 г.;

от заместителя прокурора Курской области: Кривцов В.А., прокурор отдела прокуратуры Воронежской области, удостоверение ТО №082179.

от администрации Касторенского района Курской области:  представитель не явился, надлежаще извещён.

от администрации Алексеевского сельсовета Курской области:  представитель не явился, надлежаще извещён.

от Комитета финансов по Курской области: представитель не явился, надлежаще извещён.

от УФРС Курской области: представитель не явился, надлежаще извещён.

от КУИ Курской области: представитель не явился, надлежаще извещён.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Александровский конный завод № 12» на решение Арбитражного суда Курской области от 21.01.2009 года по делу № А35-5466/08-С16 (судья Курятина А.А.) по иску заместителя прокурора Курской области к ОАО «Александровский конный завод № 12», Администрации Касторенского района Курской области, Администрации Алексеевского сельсовета, Комитету финансов по Курской области при участии в качестве третьих лиц: Управления ФРС по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области о признании сделок недействительными и применении недействительности сделок

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Курской области (далее –  Прокурор) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к открытому акционерному обществу «Александровский конный завод №12» (далее – общество, ответчик) и администрации Касторенского района Курской области (далее – Администрация, ответчик-2) о признании недействительными (ничтожными) заключенных 20.03.2007 г. между обществом и администрацией договоров купли - продажи земельных участков:

-   площадью   13539   кв.м.,   кадастровый   номер    46:08:21    05   01:0002 договору №1;

-   площадью   24022   кв.м.,   кадастровый   номер   46:08:21   05   02:0001, договор №2;

-   площадью   55309   кв.м.,   кадастровый   номер   46:08:21   04   03:0004, договор №3;

-   площадью  1550476  кв.м.,   кадастровый  номер  46:08:21  04  03:0003, договор №4;

-   площадью  8799098  кв.м.,   кадастровый  номер  46:08:21  04  01:0045, договор №5;

-   площадью  4878908 кв.м.,  кадастровый  номер  46:08:21 04 01:0017, договор №6;

-   площадью 17157183 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 04 03:0005, договор №7;

-   площадью  5449787 кв.м.,  кадастровый номер  46:08:21 04 01:0016 , договор №8;

-   площадью 10754375 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 05 01:0001, договор №9;

-     площадью   98735   кв.м.,   кадастровый   номер    46:08:21   05   02:0003, договор №10;

-     площадью    145128    кв.м.,    кадастровый    номер    46:08:210202:0163; договор №11

-     площадью    3852   кв.м.,    кадастровый    номер    46:08:21   02    03:0246, договор №12;

-     площадью   18954   кв.м.,   кадастровый   номер    46:08:21   02   03:0247, договор №13;

-     площадью    319    кв.м.,    кадастровый    номер    46:08:21    02    03:0248, договор №14;

-    площадью        1082        кв.м.,        кадастровый        номер        46:08:21        02 03:0249,договор №15;

-  площадью    8889   кв.м.,    кадастровый    номер    46:08:21    02    03:0251, договор №16;

-    площадью  14  678  кв.м.,   кадастровый  номер   46:08:21  02  03:0252, договор №17;

-    площадью   1911   кв.м.,   кадастровый   номер   46:08:21   02   03:0253, договор №18;

-    площадью   5209   кв.м.,   кадастровый   номер   46:08:21   03   01: 0239 , договор №19.

-     площадью 65336 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 04 01:0015, договор №20;

-     площадью 30365 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 05 01:0003, договор №21;

-     площадью 48758 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 05 01:0004, договор №22;

-     площадью 310684 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 05 02:0002, договор №23;

- площадью 10638117 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 04 02:0002, договор №24;

- площадью 938 кв.м., кадастровый номер 46:08:2102 03:0254, договор №25;

-     площадью 778 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 02 03:0250, договор №26;

-     площадью 71523 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 02 03:0245, договор №27;

-   площадью 396134 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 04 02:0001, договор №28;

-   площадью 24121541 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 05 02:0004, договор №29; и применении последствий недействительности ничтожных сделок.

Впоследствии истец дополнительно предъявил требования также к администрации Алексеевского сельсовета и Комитету по управлению имуществом Курской области.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле было привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области.

Определением от 01 ноября 2008г. произведена процессуальная замена ответчика по делу – Комитета по управлению имуществом Курской области на Комитет финансов Курской области - финансовый орган субъекта Российской Федерации, а Комитет по управлению имуществом Курской области привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования в части применения последствий недействительности ничтожных сделок, в результате которых просил суд применить последствия недействительности ничтожных сделок, а именно:

-  обязать Комитет финансов Курской области возвратить за счет средств казны Курской области ОАО «Александровский конный завод № 12» денежные средства в сумме 2 100 864 руб.

             - обязать Администрацию Касторенского района Курской области возвратить за счет средств казны муниципального района «Касторенский район» Курской области ОАО «Александровский конный завод № 12» денежные средства в сумме 4201728 руб.

             - обязать Администрацию Алексеевского сельсовета Касторенского района Курской области возвратить ОАО «Александровский конный завод № 12» за счет средств казны муниципальному образованию «Алексеевский сельсовет» Касторенского района Курской области денежные средства в сумме 700 288 руб.

- обязать ОАО «Александровский конный завод № 12» передать из собственности акционерного общества Администрации Касторенского района Курской области в государственную собственность спорные земельные        участки,        восстановив        право        постоянного    (бессрочного)

пользования ОАО «Александровский конный завод №12» на следующие земельные участки, расположенные по адресу Курская область, Касторенский район, Алексеевский сельсовет, пос. Александровский:

Площадью 938 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 02 03:0254;

Площадью 1911 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 02 03:0253;

Площадью 14 678 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 02 03:0252;

Площадью 8889 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 02 03:0251;

Площадью 778 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 02 03:0250;

Площадью 1082 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 02 03:0249;

Площадью 319 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 02 03:0248;

Площадью 18954 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 02 03:0247;

Площадью 3852 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 02 03:0246;

Площадью 71523 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 02 03:0245;

земельные участки, расположенные по адресу Курская область, Касторенский район, Алексеевский сельсовет

Площадью 65336 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 04 01:0015;

Площадью 30365 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 05 01:0003;

Площадью 48758 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 05 01:0004;

Площадью 310684 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 05 02:0002;

Площадью 10638117 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 04 02:0002;

Площадью 396134 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 04 02:0001;

Площадью 24121541 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 05 02:0004;

Площадью 13539 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 05 01:0002;

Площадью 24022 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 05 02:0001;

Площадью 17157183 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 04 03:0005;

Площадью 5449787 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 04 01:0016;

Площадью 10754375 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 05 01:0001;

Площадью 55309 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 04 03:0004;

Площадью 1550476 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 04 03:0003;

Площадью 8799098 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 04 01:0045;

Площадью 4878908 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 04 01:0017;

Площадью 98735 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 05 02:0003;

Площадью 145128 кв.м.,кадастровый номер, 46:08:210202:0163;

земельный участок, расположенный по адресу Курская область, Касторенский район, Алексеевский сельсовет, с. Раздолье:

площадью 5209 кв.м., кадастровый номер 46:08:21 03 01: 0239.

Решением Арбитражного суда Курской области от 21.01.2009 г. исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением и ссылаясь на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права, общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Прокурор в отзыве на апелляционную жалобу просил оставить оспариваемое решение суда без изменения, а апелляционную жалобу  - без удовлетворения, ссылаясь на законность принятого судебного акта.

Администрация Касторенского района и Комитет финансов Курской области в отзывах на апелляционную жалобу поддержали доводы апелляционной жалобы.

Администрация Алексеевского сельсовета, Управление ФРС по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Администрации Касторенского района Курской области, Администрации Алексеевского сельсовета, Комитета финансов по Курской области, Управления ФРС по Курской области, Комитета по управлению имуществом Курской области, не явились. Учитывая, что суд располагает доказательствами их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба  рассматривалась в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 08.04.2009 г. был объявлен перерыв до 14 час. 10 мин. 15.04.2009 г.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения, а  обжалуемое решение без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.09.2006 г. Главой Администрации Касторенского района принято постановление № 174 о передаче в собственность ОАО «Александровский конный завод №12» за плату земельный участок общей площадью 8534 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, Алексеевский сельсовет, принадлежащий ОАО «Александровский конный завод №12» на праве постоянного бессрочного пользования.

Выкупная цена земли установлена в размере средней районной ставки земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения в сумме 63,36 руб. за 1 га, кратную 10 ставкам земельного налога.

Постановлением Главы Администрации Касторенского района от 19.01.2007 г. №7 внесены изменения и дополнения в постановление от 06.09.2006 г. №174 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ОАО «Александровский конный завод №12»», в собственность  ОАО «Александровский конный завод №12» в части площади участков (их общая площадь составила  8466 га) и выкупной цены - с учетом результатов рыночной стоимости земельных участков, произведенной ООО «Курское областное бюро оценки » от 26.12.2006 г. цена земли установлена в размере 7002880 руб.

  ОАО «Александровский конный завод № 12» заключило с Администрацией Касторенского района Курской области договоры купли-продажи вышеуказанных земельных участков №№1-28 от 20.03.2007 г., согласно которым продавец (Администрация Касторенского района) обязался передать в собственность покупателя (ОАО «Александровский конный завод № 12»), а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельные участки (п.1.1).

   Договоры купли-продажи сторонами исполнены, право собственности ОАО «Александровский конный завод № 12» на земельные участки было зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области 27 апреля 2007 года (свидетельства о государственной регистрации права).

Согласно информация Управления Федерального казначейства по Курской области от 21.10.2008 № 02-26/4375 денежные средства от продажи земельных участков поступили в 2007 году в доходы бюджета Курской области в сумме 2100864,00 руб., в доходы бюджета Касторенского района Курской области в сумме 4201728,00 руб., в доходы бюджета Алексеевского сельсовета Касторенского района Курской области в сумме 700288 руб.

      Ссылаясь на несоответствие сделок требованиям статей 422, 424, 485 Гражданского кодекса РФ, ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.11.1 Закона Курской области