Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2009 по делу n А36-4305/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

правильно примененных к спорному правоотношению, пришел к законному и обоснованному выводу о том, что принятое УФАС по Липецкой области от 10.12.2008 г. по жалобе ЗАО «МАКС» решение  и предписание,  протокол конкурсной комиссии по размещению госзаказа Липецкой области № 120-Н-СЖУВД-09/РП от 16.12.2008 г. о повторном рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе не соответствует закону и нарушают права и законные интересы заявителя.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод Закрытого акционерного общества «МАКС» о необоснованном рассмотрении заявленных требований арбитражным судом первой инстанции в порядке главы 24 АПК РФ, поскольку, с одной стороны,  заявитель по делу вправе самостоятельно определить порядок и способ защиты нарушенного или оспариваемого права, с другой стороны, предметом судебной защиты в данном случае явилось субъективное публичное право заявителя на равный доступ к участию в открытом   конкурсе   на   право   заключения   государственного контракта на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья рядового и начальственного состава органов внутренних дел по Липецкой области.  При этом, суд учитывает, что изначально, конкурсной комиссией принималось решение о допуске ОАО Страховая компания «Русский мир» к участию в конкурсе, который после принятия  оспариваемого решения и предписания УФАС был отменен.

Кроме того, суд первой инстанции верно указал на то, что основания отмены протокола от 01.12.2008 года и повторного рассмотрения заявок в протоколе от 16.12.2008 не отражены.

Поэтому, довод Закрытого акционерного общества «МАКС» о том, что ОАО СК «Русский мир» не имеет законных оснований для обжалования решения УФАС по Липецкой области, получил надлежащую правовую оценку со стороны арбитражного суда первой инстанции. Оснований для его переоценки апелляционная коллегия не находит.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно отказал заявителю по делу в удовлетворении требования о восстановлении нарушенных прав путем обязания конкурсной комиссии Управления по размещению госзаказа Липецкой области к рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе № 120-Н-СЖУВД-09 на право заключения государственного контракта, так как, на момент рассмотрения спора арбитражным судом, государственным заказчиком уже был заключен государственный контракт № 222 от 31.12.2008 г. с ЗАО «МАКС», а размещение заказа не приостанавливалось и в предусмотренном законом порядке обжаловано не было.

По мнению суда апелляционной инстанции,  доводы, изложенные в апелляционной жалобе,   не согласуются с представленными материалами дела и не опровергают выводы суда, изложенные в решении, а выражают лишь несогласия с ними.

Оснований для   переоценки выводов суда первой инстанции апелляционная коллегия не находит.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда Липецкой  области  следует  оставить без изменения, а апелляционную жалобу   без удовлетворения.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционным жалобам относятся на заявителей апелляционных жалоб. Поскольку при подаче апелляционной жалобы Закрытое акционерное общество «МАКС» государственная пошлина в размере 1000 руб. была оплачена, а УФАС по Липецкой области от уплаты государственной пошлины освобождено, апелляционный суд вопрос о взыскании судебных расходов не разрешает.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Липецкой области от 10.02.2009 г. по делу № А36-4305/2008 – оставить без изменения, а апелляционные жалобы Закрытого акционерного общества «МАКС» и Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                       Миронцева Н.Д.

Судьи             Шеин А.Е.

Осипова М.Б.